围绕三个环节 建立十余项机制

浙江省杭州市萧山区人民检察院副检察长　赵桔水

　　建立有效的工作机制是化解矛盾、维护稳定的重要手段。近年来，萧山区检察院围绕“信访接待、执法办案、协调处置”三个环节，建立完善了10余项工作机制，着力化解矛盾。 

　　建立涉检疑难信访案件律师代理制度。针对日常信访中遇到的不能正确表达诉求或是久缠不息等涉检信访案件，我们尝试请律师居中沟通协调，引导当事人以法律手段维护自身的合法权益，促使信访依法有序高效进行。为此，我们与区司法局协商，由司法局在我院举报中心设立萧山区法律援助中心工作站，凡是出现当事人对检察院作出的法律处理决定不服的、检察院进行公开听证的及出现其他情形、当事人或检察院认为需要有律师提供法律帮助等五种情况的，信访当事人可通过规定的援助程序申请法律援助，法律援助中心指派的律师进行免费援助(律师费用由司法救助资金解决)。 

　　重大疑难敏感案件实施跟踪监督。我们出台了《关于对重点案件办理实施全程跟踪监管工作办法》，对于引起上级领导和媒体高度关注、在本地区具有较大社会影响、因案情复杂或发生重大变化需要慎重办理的案件，采取三项监督措施:1.不管是在案管中心受案阶段还是承办阶段，一旦确定为重点案件后，就开始附《监管表》随案移送，并根据重点案件的类型在案卷封面设置不同颜色的标签以便跟踪监管。2.开发重点案件跟踪监督软件，对于重点案件进行网上跟踪，并由案件管理中心根据办案情况通报重点案件办理进度，并作简要分析。3.重点案件实施专人优先从快办理，且在审查批捕和审查起诉阶段一律按三级审批程序处理。今年我院利用这一机制，依法办理了一起造成5人死亡的特大交通肇事案和萧山区十强企业之一的富丽达公司发生的放火案，成功化解了一起信访事件和一起影响社会稳定的案件，取得了较好的办案效果。 

　　多方联动调解机制。在办案实践中，经常会遇到一些被害人或其家属对于法律框架下的处理不满而进行上访闹事等案件，为此，我院与公安分局、法院、司法局等单位建立了多方联动调解机制，以整合司法救助力量来妥善调解处理，实践中取得了较好效果。