注重道德修养 做良善的执法者

　　“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，是党和人民对政法队伍的基本要求，也是广大政法干警必须自觉坚守的共同价值取向。   

　　笔者认为，政法干警核心价值观“忠诚、为民、公正、廉洁”这八个字与良善司法不谋而合。根据近年来的探讨，良善司法包含公正司法、廉洁司法、廉价司法、和谐司法、修复性司法等。公正司法是良善司法的核心要素和价值，在良善司法中占据主导或支配地位。廉洁司法既是公正司法的保障，又是司法所必须具备的品质。廉价司法应当是高效、低成本的司法，并且应当在国家和当事人之间公平合理地分配这些成本。和谐司法要求司法定分止争，恢复原有的社会关系和社会秩序。  

　　随着依法治国进程的不断推进，我国社会主义法律体系已经形成，实体法、程序法不断完善。然而，再完善的法律自己不能执行，需要每一位公民及执法者身体力行，才能使完善的法律得到较好地执行，而执法者尤为重要。  

　　恶的执法者与善的执法者，对法律执行的结果会出现天壤之别。一部不完备的法律，由善的执法者执行，可以弥补其中的不足和缺陷，一部完备的法律，由恶的执法者执行，结果照样会祸国殃民。翻检中国古代历史，我国历朝历代都有酷吏记载，除少数所谓酷吏如郅都、董宣等实际是刚正不阿的执法者外，其他酷吏如来俊臣、周兴等就是恶的执法者。这些酷吏或者过于苛刻，寡恩薄情，或者执法不平，唯己喜好，或者罗织罪名，打击异己。无论轻罪、重罪，均严刑峻法，施予重典，以致天怒人怨。汉武帝征和二年发生的“巫蛊之祸”，牵连者上至皇后太子、下至普通平民，达数十万人，一度造成社会混乱。东汉末年的“党锢”更是宦官为打击朝中异己，树立个人权威而炮制的又一恶瘤。  

　　“刑新邦用轻典，刑平邦用中典，刑乱邦用重典”，讲的是要求执法者在不同的社会状态在执行法律时要轻重有别，以达到执法平衡。经过建国60余年的发展，我国社会经济出现空前繁荣，实行了宽严相济刑事政策。刑法修正案(八)取消部分罪名的死刑，新刑事诉讼法增加了“尊重和保障人权”的规定，完善了非法证据排除制度，也正是古代平和、良善执法理念在现代社会的体现。  

　　当前，良善执法的需求比任何时代都更加强烈。良善执法者从何而来?一个是从我们的执法队伍中优中选优，选拔任用，一个是注重学习培训，自觉加强自身道德修养。作为新时期的检察官，要始终坚持“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观，在提高政治素质、业务素质的同时，更应提高自身道德修养。在执法过程中应树立良善、平和执法理念，不仅要用良善之心对待被害人，更要用良善之心对待犯罪嫌疑人、被告人，要牢固树立法律面前人人平等的现代司法理念，在执法过程中，不分富贵、贫贱、干部、平民、本地人、外地人等，应一视同仁，平等对待。  

　　(作者为河南省渑池县人民检察院检察长)