专家解读刑诉法修改亮点 警察讯问需全程录像

　　专家公布刑诉法修改十大亮点

　　整体思想将与国际接轨

　　澄清未刑讯逼供警察要出庭作证

　　在历时15年之后，刑事诉讼法迎来了它的第二次修改。全国人大常委会将于近日审议刑事诉讼法修正案(草案)。那么，与现行的1996年版的刑事诉讼法相比，修订后的刑事诉讼法将有哪些重大突破呢？

　　日前，本报记者专访了全程参与刑诉法修改论证的著名刑事诉讼法专家、中国政法大学诉讼法研究院名誉院长樊崇义教授。

　　樊崇义教授告诉记者，此次对刑事诉讼法的重点修订，将在证据制度、辩护制度、侦查程序以及证人证言等多个方面有重大突破，很多新的规定将入法典，成为此次修法的亮点。

　　证据制度

　　●亮点一 讯问过程录音录像

　　樊崇义教授说，严禁"刑讯逼供"在刑诉法中早有规定，后来最高检、最高法又出台了一系列司法解释，进一步明确因"刑讯逼供"等非法手段获取的口供和陈述不能作为定案依据。

　　去年，两高三部联合下发的《办理死刑案件证据规定》和《非法证据排除规定》，更是在此问题上作了详细规定。但现实中，"刑讯逼供"问题并未得到有效解决。

　　樊崇义教授说，这次刑诉法的修改将突出规定保障嫌疑人、被告人的诉讼权利，尊重人权、保障人权。首先就表现在：有望规定讯问的过程要全程地录音和录像。此外，将规定不得强迫任何一个公民"自证其罪"。

　　"这个规定写进法典在国际上都是相当进步的，不亚于1996年刑诉法首次修订时吸收'无罪推定'原则入法。对于解决'刑讯逼供'问题将相当重要。"

　　"刑讯逼供"并未有效解决

　　著名刑事诉讼法专家、中国政法大学刑事诉讼法教授洪道德说，现行的刑诉法明确规定严禁刑讯逼供，但没有规定什么叫"刑讯逼供"。而同时，现行刑诉法中还规定：对于侦查人员的提问，犯罪嫌疑人应当"如实回答"。现实中的讯问通常都是在完全封闭的环境下进行的，有些司法人员连续讯问十几天；而有些嫌疑人是在零下十几度或40多度的高温下接受讯问的。

　　要想从源头消除"刑讯逼供"，必须明确列出属于"刑讯逼供"范畴的具体行为。比如将殴打、捆绑、用警棍电击、罚冻、罚晒、饥饿、不让睡眠、搞车轮战等都列入"刑讯逼供"行为范畴。对于讯问犯罪嫌疑人的地点、场所、一次讯问多长时间等都要作规定。

　　●亮点二 确定"非法证据"排除规则

　　樊崇义教授说，此次刑事诉讼法修订证据制度，基本将两高三部的《办理死刑案件证据规定》和《非法证据排除规定》的相关实质条款都做了吸收，此外对"非法证据"排除的范围、排除的程序、排除的方法以及排除后证据的效力等都作了规范。

　　樊教授说，这意味着"刑讯逼供"获得的证据今后将不算数了，对于推进我国民主与法制建设将起到很大作用。

　　樊崇义说，即使是美国这样发达的国家，从1776年独立宣言发表，直到1914年才确定"非法证据排除"规则，其间相隔100多年。可确定后还没执行好，一直到1960年推出"米兰达警告"时，此规则才得以在全国推广。

　　而我国新中国建立60年后就把该条款写进法典，时间和速度远远超过了美国。

　　证人出庭

　　●亮点三 证人可"秘密"出庭

　　樊崇义教授透露，证人出庭作证一直是刑事诉讼法的一个大难题。此次修订，对证人出庭也作了明确规定，规定了哪些人必须到庭，哪些人可以不到庭。

　　首先将重新规定：凡是知道案件情况的人都有作证义务，这是每个公民的义务，人民检察院、公安机关应当保证证人及其亲属的安全。

　　具体来说，在办理危害国家安全的犯罪、恐怖犯罪、黑社会性质的犯罪、毒品犯罪案件时，证人因为作证人身安全面临危险的，可以采取以下几个措施：不公开证人的真实姓名、住址和工作单位这些信息材料；采取不暴露外貌、真实声音的方式出庭作证，法庭上设一个作证室，不让证人露面；禁止可能对证人进行打击报复的人和证人接触；对人身和住址采取专门的保护措施，以免证人被打击报复。

　　如果证人感觉还不安全，还可向司法机关提出保护申请。由于出庭作证，证人的交通、住宿、就餐以及误工的损失国家应当给以补助。有工作单位的证人，其工作单位不得克扣或变相克扣其工资、奖金和其他福利待遇。

　　有了这些规定，可较好地打消证人出庭作证的顾虑。

　　●亮点四 逃避作证将被拘留

　　一般的证言或者双方都没有异议的证言，证人不需要出庭作证。

　　修订后的刑事诉讼法将有望新增一项重要规定：经人民法院依法通知，证人应当出庭作证，而证人没有正当理由不按人民法院的通知出庭作证的，人民法院可强制证人到庭。但被告人的配偶、父母和子女除外。

　　樊崇义教授说："这实际上是规定了'免证权'，符合我们民族'亲亲相隐'的传统思想，这种规定也是与国际上很多国家的法律理念相一致的。"

　　但对于应作证而不作证的证人，修改后的刑事诉讼法有望首次明确：证人没有正当理由逃避作证，或者出庭后拒绝作证，情节严重的，可处十日以下拘留。

　　如果证人对拘留决定不服，可向上级人民法院申请复议，但复议期间不停止执行。鉴定人出庭作证也适用上述的规定。

　　●亮点五 警察在必要时须出庭

　　修改后的刑事诉讼法还可能提出：警察也要出庭作证，这是我国与世界接轨的一项全新的规定。

　　警察出庭作证包括两种情况：一种情况是警察在日常生活中碰巧看到了犯罪情况的发生，履行职务把犯罪嫌疑人抓住了，这种情况下要出庭作证；第二种情况是控辩双方对某项在讯问中取得的证据存在异议，认为是"刑讯逼供"获得的，此时侦查人员须拿出证据证明未进行"刑讯逼供"。如果侦查人员说不清楚，这个证据会被视为"非法证据"。

　　"此规定一旦列入法典，将极大地约束侦查人员的行为，对减少'刑讯逼供'的发生起到很重要的作用。"樊崇义教授说。