张伟:四措并举推进队伍执法行为规范化

北京市西城区人民检察院政治部主任张伟。张哲/摄

    北京市西城人民检察院注重将践行政法干警核心价值观教育与检察文化、教育培训、规范监督、创新机制有机结合,积极推进检察队伍执法行为规范化建设。

　　一、加强文化建设,更新执法理念。

　　一是提炼“西检精神”。我院结合政法干警核心价值观教育活动和“爱国、创新、包容、厚德”的北京精神,发动全院干警通过座谈、征求意见、投票评选,提炼出“尚德明法、求实创新”的“西检精神”。二是创作文化作品。根据我院办理的部分案件创作出《你的困难我们一起解决》、《从“冤”字状衣到鲜红的锦旗》等情景剧,通过检察开放日等形式向群众展示,同时走进社区、企业、乡镇进行巡演,多次组织参赛。

　　二、通过教育培训,提高执法水平。

　　一是定期召开专家论证会、案件讨论沙龙。办案干警与法学专家面对面交流、辩论,有效提高了干警对案件的分析能力。二是在内网开设了“学知苑”专栏,搭建检察人员网络培训平台,满足干警自主选择内容,灵活安排时间的个性化学习需求,全面提升干警的综合素能。三是将岗位练兵、业务竞赛、专业培训常态化和规范化,培训取得明显成效。在第四届北京市检察机关检察业务技能比武的16项竞赛中,我院获得其中12项“十佳”称号。

　　三、规范诉讼监督,完善执法制度。

　　一是建立追踪审查、风险评估、信访预警等机制。在一起涉及100余名被害人的附条件逮捕案件中,办案人员在捕后积极开展释法说理、督促公安完善证据等工作,得到被害人的认可,有20多名被害人专门送来锦旗。二是推进量刑建议工作。我们制定出台了《西城院实行量刑建议工作细则》,由“相对确定的量刑建议”逐步向“确定的量刑建议”推进,进一步加强了对审判工作监督力度。三是推进民事督促起诉制度落实。我们制定了《西城院开展民事督促起诉工作的意见》,为防止国有资产流失,主动走访企业开展宣传。今年以来,经我院督促相关单位提起民事诉讼,挽回国有资产损失60余万元。

　　四、创新工作机制,提高执法效果。

　　一是制定《西城院群众工作能力培训方案》,进一步完善了检察长、处长接访工作机制。二是围绕金融强区战略,对辖区内金融机构广泛开展法治讲座,协助其构建职务犯罪预防体系。三是与西城区教委、团委联合打造“西检杯”中学生思想道德法律知识竞赛活动,已连续举办12届,比赛场次达120余场,现场参加的中学生超过万人,成为未成年人法治教育的经典品牌。同时,我们还设立北京市首家“新起点”未成年人考察帮教中心,实现了对外地户籍未成年犯罪嫌疑人权益的平等保护。

　　四措并举提高了干警工作能力,办案质量得到进一步提升。今年以来,我院先后获得“全国检察机关反渎部门三十件精品案件”、“最高人民检察院第二届诉讼监督优秀案件”、以及“北京市反贪部门第四届十大精品案件”等成绩。