姜博仁:完善执法机制 落实核心价值观

吉林省长春市二道区人民检察院检察长姜博仁。张哲 摄

    检察机关政法干警核心价值观教育实践活动的成果,最终要反映到检察工作上来。我院在开展政法干警核心价值观教育实践活动时,特别注意与执法机制建设的结合。通过建立20余项制度形成六大管理机制(工作机制、调控机制、监督机制、考评机制、激励机制、提升机制),用制度来明确责任,用纪律来保证制度的执行,进一步将“忠诚、为民、公正、廉洁”的价值理念落实到检察工作的各个环节,以司法实效赢得社会认同。

　　一、以机制激发干警爱岗敬业,把“忠诚”作为最高价值追求。

    忠诚不仅仅是临大患不忘国家和人民,更多的是要在日常工作中尽职尽责。围绕提升组织整体内涵品质,我院把核心价值观教育与队伍建设、文化育检相结合,坚持以人为本。在工作和生活中关心、关爱干警,积极培育干警的组织成员感;建立干警素质提升机制、综合考评及考评结果运用机制,不断提高干警的工作成就感;采取考评引导、教育、培训、提职晋级等多种手段,努力帮助干警实现职业成长感,进一步培育干警的忠诚理念,激发队伍的活力和凝聚力。

　　二、以机制提升服务大局效果,把“为民”作为最高价值标准。

    比如把大预防作为推进三项重点工作的结合点,坚持一案一评议、一案一分析、一案一总结,针对案件中所反映出来的涉及民生民利、社会稳定、经济发展等影响大局的突出问题,查找社会管理不到位、社会管理职责不清之处,分析原因,研究对策,向相关单位提出检察建议或向党委、政府建言献策,促进社会管理创新,进而在更深的层次上、更大的范围上化解社会矛盾,维护社会和谐稳定。今年,我院结合办案形成两篇专项预防调查报告得到市政府领导高度重视并作出批示,相关部门积极落实整改,市政府以文件形式向检察院发出感谢函,收到了较好的社会效果。

　　三、以机制提升执法办案质效,把“公正”作为最高价值准则。

    以执法办案为中心,我院坚持优先质量,兼顾效率,制定案件流程管理和案件质量评查制度,建立了案件质量效率评估体系,运用后工作环节监督机制,将案件监督寓于工作流程之中。通过周小结、月分析、季调控、年考核,形成办案调控机制。把社会矛盾化解贯穿于执法办案的始终,运用控申疏解、刑事和解、民事调解“三路化解矛盾”机制,努力维稳促和。通过提升办案的质量、效率和效果,促进了公正执法。

　　四、以机制保障队伍清廉高效,把“廉洁”作为最高价值取向。

    围绕加强队伍的纪律作风建设,我院建立每周检务督察工作机制,不断强化院务管理、重大工作落实和机关作风建设。通过建立廉政风险防控机制,加强风险排查和分级管理,使“风险点”变成“安全点”。将廉政建设与考评激励机制相结合,建立“四不为”惩防机制,形成“不愿为”的自律机制、“不能为”的防范机制、“不敢为”的惩治机制、“不必为”的激励机制,筑牢干警拒腐防变的思想防线,提升廉洁从检能力。