依托检察室开展信访维稳工作取得新成效

　　近年来,鹤山市检察院进一步强化控申部门与派驻镇(街)检察室的联动协作,依托检察室开展信访维稳工作,有效实现信访矛盾解决在当地,解决在基层,解决在萌芽状态,取得了新成效。主要做法:

　　一、检力下沉,及时掌握社情民意

　　近年来,该院控申部门善用检力下沉的影响力,发挥派驻镇(街)检察室贴近农村基层的优势,及时掌握信访动态,有效防止涉检上京进省访和恶性涉检事件。一是通过检察室及其设置的举报信箱,及时受理群众的控告、申诉和举报,有效拓宽涉检工作信息的收集渠道;二是整合控申部门与检察室的优势资源,共同开展定期、不定期的巡访、下访、上门访等活动,收集群众意见,及时掌握农村基层群众信访的最新动态。检察室成立以来,由检察室收集的各类信访案件共计254件,呈逐年上升趋势。

　　二、因势利导,主动开展业务衔接

　　为进一步发挥控申部门与检察室联动维稳的新优势,该院控申部门因势利导,主动开展与检察室业务衔接工作。一是建立案件和信访信息共享机制,畅通控申部门与检察室的信息渠道。控申部门根据检察室掌握的社情民意及维稳动态,统筹指挥协调,通过检察室之间相互反馈辖区范围的信访案件、不稳定苗头等信访的信息,实现全院信访信息互通、资源共享,为院领导决策提供参考。二是建立联合研判机制,有效将信访问题消除在萌芽状态。对于检察室受理的影响社会稳定的苗头性和源头性的信访问题,控申部门主动联合检察室,在充分调研的基础上作出研判报告,及时向市、镇(街)相关职能部门提出对策和建议,以制定应对措施。三是完善重点信访联合办理机制,最大限度地减少越级上访。对属于检察机关管辖和重大紧急的信访问题,控申部门主动联合辖区检察室,坚持优先重点的原则进行办理,引导群众依法依程序信访,劝导群众在当地反映诉求、解决问题。如在2011年,古劳镇丽水村委会数十名村民上访反映该村委会换届选举存在选举不公和舞弊的情况,情绪非常激烈,要求检察机关介入监督。该院控申部门与龙口检察室联合接访来访村民,向古劳镇政府深入了解情况,耐心解释关于村委会选举的法律规定,建议村民依程序到古劳镇政府反映问题,得到村民的接纳,不再上访,收得良好的社会效果。

　　三、丰富形式,扎实推进维稳工作

　　该院在强化控申科与检察室联动协作的同时,注重不断丰富工作形式,增强维稳工作实效。一是巧借检察室的一线平台,通过派发宣传小册子、设置宣传栏、开展座谈会等方式,深入宣传检察职能和法律知识,深化检务公开,增强群众法律意识;二是联合检察室共同开展检务公开进校园、进企业、进社区和举报宣传周等活动,深入农村基层开展法制宣传,并为群众提供法律咨询服务,促进农村基层的法治建设;三是通过定期、不定期联合检察室开展带案巡访、下访约访等活动,依法对群众反映强烈的执法不严、司法不公等问题开展法律监督,协助当地镇街化解矛盾纠纷,营造农村基层良好的执法氛围,促进公正廉洁执法;四是通过检察室联合辖区镇街综治维稳中心等部门,对一些重大、疑难、复杂信访案件,加强联动配合,形成调处信访的合力,有针对性地开展息诉罢访工作,释法说理的法律和社会效果得到明显的增强,为建设社会主义新农村提供强有力的法律服务和保障。