杨益群:沐浴着共和国的法治阳光

　　今年2月28日,对蚌埠铁路运输检察院来说是极不平凡的日子。这一天,安徽铁路“两院”移交协议签字仪式在合肥举行,蚌埠铁路运输检察院即日起与上海铁路局分离,一次性整体移交给安徽省委、省人民检察院,实行属地管理,整体纳入国家司法管理体系。作为省院的派出机构,此后将从蚌埠市迁址合肥市,更名为合肥铁路运输检察院。蚌埠铁检人,有幸见证了这一重要的历史时刻。作为铁检事业发展的亲历者,回首往昔,感慨万千。 

　　与法律的情缘要追溯到1979年,那一年我怀着对法律的崇敬,背负着神圣的人生追求,来到安徽大学学习法律,开始了法律人生的征程。恢复运行的铁路司法呼唤法科学子的加盟,读完四年大学,被分配到铁路法院工作,多年一直从事刑事审判工作。每日里在庄严的法庭上,与国家公诉人履行着宪法赋予各自的神圣职责;在办理的一件件刑事案件中奉献着青春,增长着铁路司法的经历和法律经验的积淀。上世纪九十年代,调任铁检从事反贪工作,主办案件、协调指挥……在执法办案中深化着法律知识的应用,也收获着法律人惩治腐败、匡扶正义的喜悦。 

　　三十年风雨兼程,三十年春华秋实。铁路检察事业在共和国法治阳光照耀下得到了蓬勃发展,执法理念、精神面貌、工作环境、工作条件等方面都发生了巨大的变化。蚌埠铁检人把大爱、青春、智慧和汗水献给了崇高而神圣的铁检事业,铸就了“公正、严实、创新、奉献”的蚌埠铁检精神。回望历史足迹,多少欣慰,伴随着铁检发展的步伐,蚌埠铁检队伍也在逐渐成长壮大,每一位干警在基层平凡的岗位上默默地耕耘着、奉献着,为维护祖国大动脉的安全稳定、为保障广大旅客的人身和财产安全做出不平凡的业绩。 

　　江淮大地上铁路网日渐稠密,治安形势比较复杂,我院承担着繁重的工作任务,辖区内设有合肥、蚌埠两个铁路公安处,铁路线长达3千公里,在上海铁检分院范围内居于首位,多年来办理的刑事案件数一直居高不下。侦监科三名同志不仅承担着审查批捕案件的任务,还要开展对公安一线所队的侦查监督和立案监督,老科长常年坚持带头办案,对于公安机关侦破的重大疑难复杂案件,无论何时何地,坚持做到提前介入,亲自引导侦查取证,确保了案件质量,守护着一方平安。记得在办理一起非法买卖枪支弹药的案件中,涉及犯罪嫌疑人31名、枪支20余支和100余发制式子弹,由于案件涉及多省市、作案时间长、案情复杂,作案时间长、在多省市频频作案,办案难度可想而知,侦监科的全体同志夜以继日,认真审查每一份证据,精心撰写了40多页的《审查逮捕意见书》,在有限的时间内对这一人数众多的特大案件作出了批准逮捕的决定,有力地配合了公安机关打击严重涉枪犯罪活动。 

　　随着国家在安徽铁路网的建设发展,铁路系统预防和惩治职务犯罪的力度也在加大。春运期间的一票难求,一直在铁检干警关注的视线内,在一次深挖犯罪的过程中,我们获悉了安庆火车站及周边地区存在倒卖车票的现象,随即展开了周密的初查工作,辗转多地,终于初步摸清了火车票源头及流向,了解了车票倒卖的“路线图”,从而掌握了部分票贩子向安庆站长龙某行贿的有力证据。对龙某立案后,反贪干警没有丝毫的松懈,对安庆站的客票情况又进行了全面缜密的调查分析,初步判定当地还有更大的票贩子存在,不排除其向龙某行贿的重大嫌疑,在多次寻找取证未果的情况下,当即对犯罪嫌疑人祖某某立案侦查,此后干警们踏上了艰辛的追捕之路,乔装改扮,日夜守候,连续作战八天八夜,在当地检察机关和警方的有力配合下,终于将躲在黑窝点赌博的祖某某抓获归案,其对行贿10余万元的犯罪事实供认不讳,至此全案成功告破,在当地铁路和地方产生了很大的影响,有效地震慑了倒票犯罪,对维护正常的运输秩序起到了积极的作用。 

　　为了保障国家对铁路建设重大投资的安全,铁检干警未雨绸缪,在上海铁检分院的领导下,蚌埠铁检人及时在合宁、合武及京福铁路等重大工程建设中开展同步预防创“双优”活动,深入建设现场,足迹踏遍了每个标段的每个项目部,紧紧依靠工程建设、施工、设计、监理单位的党组织,开展了以争创“工程优质、干部优秀”为载体的同步预防系列活动,取得了明显的成效。每每乘坐动车组外出办案,望着沿途熟悉的地形和风景,别样的情感总是油然而生,就会不由地想起在建设过程中的点点滴滴:我们在指挥部里开座谈会、上法制课;在临时搭建的工房内建规章、查台帐;在隧道里、在桥墩下头戴安全帽与建设者们一起走过…… 

　　在回顾蚌埠铁检的发展历程中,坚持数年的“立足铁检职能,服务和谐春运”专项活动,已成为我们院服务大局、参与社会管理创新的一项重要举措。早在2007年春运前,最高人民检察院姜建初副检察长就对铁检工作提出,要在服务铁路发展稳定中应该关注春运、关注农民工的出行,并特别询问了阜阳站的情况。上海铁检分院的领导也多次到阜阳站专题调研,指导服务春运、打击涉票犯罪专项活动。在铁路有关单位及公安部门的积极配合下,我院开展了一系列服务活动,当年的阜阳春运秩序良好,旅客普遍反映买票方便了,进站上车环境改善了。此后的连续数年,高检院铁检厅领导和上海铁检分院领导多次亲临现场指导,专项活动的成效越来越明显。春运开始前我们都根据当年管内铁路春运的重点、特点和变化情况,重新研究制定周密的实施方案。通过票源调查、预防和打击涉票犯罪、春运动员与法制教育同步、召集售票网点负责人座谈会、随车进行法制宣传以及号召党员到春运一线为旅客提供服务等活动,在立足铁检职能的前提下,实实在在地为春运做些事情,为回家过年的人们守护着一方平安。此项活动目前在管内已由阜阳站扩展至合肥站、蚌埠站及部分进京进沪重点列车,受到了广大旅客的普遍欢迎。车站和旅客列车的秩序好转了,倒卖车票的犯罪明显下降了,站车和我们的工作压力也减轻了。 

　　和着铁检发展前进的节拍,蚌埠铁检人在奉献中坚守着、收获着,想着些许的人生进步,谈起过往的岁月,无不感恩于共和国法治阳光照耀下的成长。在组织的关心培养下、有着家人的理解支持、经过大家不懈的努力奋斗,当年运输一线的铁路职工,如今已成长为资深的高级检察官;昔日雄姿英发的复转军人,如今已成长为各部门的办案能手、综合人才;以往的企业干部也渐渐成长为业务专家,走上了专职委员的岗位。陆续迈进铁检大门的大学毕业生,他们带着年轻人的激情和理想,领导的教诲、长者的关心、同事的爱护,在各自的岗位上奉献青春,青年干警在铁检这个广阔的舞台上高歌劲舞。现如今,快速成长的大学毕业生都成为了部门的业务骨干,虽然身处基层,仍不忘使命,孜孜以求不断进取,绝大多数通过了司法考试,多名干警完成了在职研究生学习。有的干警在上海市人民检察院组织的出国培训选拔考试中名列前茅,今年还有一名干警考取了最高检与清华大学联合开办的公诉高端人才硕士研究生班……我们歌颂收获,永远不会忘记阳光。 

　　今天,铁检事业已步入了一个新的历史阶段,我们站在新的起点,揭开了合肥铁路运输检察院发展史最新的一页。更名迁址以后,各项工作将会面临新的挑战,法律监督的任务会更加繁重,全院干警又将开始充满艰辛和希望的跋涉。憧憬未来,豪情满怀。管理体制改革后的合肥铁检,将在上级检察机关的领导下,继续坚持为铁路发展稳定和法治建设提供服务的政治方向,积极探索新形势下与管内铁路单位党委的工作联系机制,在各级党组织的配合、支持下推进工作,发挥铁检机关为铁路保驾护航的重要作用,为安徽铁路发展作出新的贡献,在共和国法治阳光的照耀下,谱写新的历史篇章。

　　(合肥铁路运输检察院检察长　杨益群)