山西省运城市盐湖区人民检察院

　　高标准定位 全方位推进 

　　奋力开创基层检察院建设工作新局面 

　　近年来,运城市盐湖区人民检察院坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕全区转型跨越发展大局,全面加强基层院建设,扎实开展各项检察工作,深入推进“执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化”建设,走出了一条“机制健全、运行规范、业绩突出、和谐有力”的科学发展之路。先后被授予“全国检察宣传先进单位”、“全国检察机关文明接待示范窗口”、“山西省五一劳动奖状”、“山西省检察系统文化建设示范院”、“运城市先进检察院”等荣誉称号,为盐湖区经济发展和社会稳定作出了积极贡献。 

　　一、推进素质提升工程,锻造高素质的检察队伍 

　　(一)建立科学民主机制,增强领导班子的战斗力。新一届领导班子上任伊始,首先向全院干警郑重承诺,院党组“约法三章”,无论执法办案,还是干部任用,无论是财务开支,还是机关管理,必须做到公开,公平,公道,科学决策,阳光作业,开诚布公,廉洁自律,以身作则,一身正气,率先垂范,请全院干警监督。在强化表率作用上,带头工作、带头奉献、带头创新、带头办案、带头廉洁自律。班子成员团结和谐、相互信任、相互理解、相互支持,创新工作能力不断提高。 

　　(二)坚持政治建院、着力素质强检。建设一支政治坚定、业务过硬、作风优良、德才兼备的高素质检察队伍,是基层院建设的根本和核心。区院坚持目标考核与日常管理相结合,从严治检与从优待检相结合,检察创新与建立载体相结合,完善规章制度,以科学的理论武装干警,以全方位的教育提高干警。为探索新形势下全面提高检察干警素质的长效机制,区院相继出台了《建设学习型检察院实施意见》、《关于加强检察文化建设的实施意见》、《检察人员学习培训规划》等配套方案,全面激活干警学习的内在动力。组织全院干警全程观看了十八大开幕式,邀请市委讲师团副团长李昭阳为干警做十八大精神专题辅导。与运城学院联合办学对全体干警开展为期一周计算机培训。邀请资深律师作新刑诉法辅导,并通过视频终端收看省、市院关于刑事诉讼法的专题讲座,使队伍的专业化程度不断增强。 

　　(三)坚持岗位练兵,提高学历层次。通过自学考试、远程教育、岗位练兵等有效形式,提升检察人员的学历层次。全院本科以上学历111人,占干警总数的86%,其中研究生学历3人,另外,有31名干警取得了法律资格证书。区院除了经常组织业务骨干外出学习培训外,还组织干警开展案件评查,模拟出庭、司法文书评比,专题培训、知识竞赛和演讲比赛等活动,一批优秀人才脱颖而出,检察队伍呈现出结构合理、素质优良、富有活力的良好局面。该院先后有22人获得市级以上“优秀公诉人”、“优秀侦查员”、“办案能手”等称号,多名干警入选“检察业务专家”。 

　　(四)坚持从优待检,激发源头活力。把人文关怀融入检察教育管理之中,设身处地的在解决检察人员实际困难上动真情、办实事。根据机关距离中心市区较远,干警上班或加班后回家不便的情况,对机关餐厅进行了高标准的装修改造,建成了市区范围内饭菜质量一流,卫生条件一流的机关餐厅。对加班和办案干警实行免费就餐,其他干警伙食补助。为每个办公室配备了饮水机并免费供水,配发了水杯、茶叶、台灯和台历等日常用品。还经常深入基层,深入干警家庭了解、解决干警在工作、生活、身体、心理等方面的困难和问题,切实在基层院建设的发展进步中实现好、维护好、发展好广大检察人员的切身利益。 

　　二、坚持文化育检,促进和谐发展 

　　(一)检察文化是检察干警广泛认同并积极参与的和谐文化。“团结进取、和谐进步”是盐湖检察精神的高度总结、概括和凝炼。区院根据盐湖文化和风土人情,在机关办公大楼建设了文化长廊。1—5层楼道共制作文化板块128个,分别由春、夏、秋、冬和祖国的名山大川、盐湖区的名胜古迹五个部分组成,在楼道里明亮温馨的LED显示灯的照射下,可以欣赏领略熠熠生辉、健康向上的检察文化,激发了干警热爱祖国、亲近自然、奉献盐湖的热情。 

　　(二)检察文化奠定了和谐检察的广泛基础。2011年以来,区院在文化建设方面:一是投资300多万元对办公大楼进行了现代化的改造,彻底改变了机关的院容院貌。二是对大楼年久失修的消防、防水、管道、闭路、网线、电话、水电等设施进行全面更新更换,彻底改善了办公条件。三是投资二十多万元建成文体活动室,新购置台球、乒乓球、跑步机、棋牌等文体活动设施,建立了高标准的文艺活动室。四是对机关大院进行了“绿化、美化、亮化”改造,院墙用瓷砖瓦和乳胶漆装饰,绿化带重新栽植了苗木。现在,办公大院楼前椰子树南风婆娑,草坪绿草如茵,中华灯庄重大方,苍松翠柏掩映其中,夜间灯火辉煌,流光溢彩。楼后簇新的塑胶篮球场,各式各样的健身器,水池上的假山石和仙人掌,办案工作区门前的花坛锦绣,无不在展示着一个花园式的盐湖检察院。 

　　(三)检察文化是构建和谐检察的纽带桥梁。检察文化建设的目的是促进人的和谐全面发展。2011年以来,区院成立了书法、摄影、台球、篮球、乒乓球、羽毛球、棋牌和太极拳八大协会,先后开展了摄影协会的“梨花节采风”活动,组织篮球协会观看“2012年国际男篮对抗赛”,院篮球队和区直十余家单位进行“迎接十八大,永远跟党走”友谊赛,还举办了台球、乒乓球、羽毛球、太极拳表演和比赛,检察文艺汇演,书法协会作品展,名人书法笔会等。检察文化大发展大繁荣的局面已经初步形成。2012年10月该院被盐湖区委、区政府授予“盐湖区德政文化先进单位”,2012年9月运城市基层院建设推进会在盐湖区院隆重召开。 

　　(四)检察文化引导干警为检察事业无私奉献。区院一方面坚持以《检察日报》为主流媒体,在检察宣传和报刊发行上占居全市之首。先后发表各种宣传稿件300余篇,被高检、省院评为“检察宣传先进集体”、全市学报用报第一名。另一方面,坚持走出去学习,开阔干警的视野。先后组织干警参观了井冈山革命根据地、重庆渣滓洞、白公馆等革命历史教育基地、聆听了《河东大讲堂》讲座,参观学习了夏县堆云洞、中条山瞭望台、解放运城资料馆,组织干警植树登山、义务劳动、开展法制宣传,使检察干警自觉增强检察事业的主人翁意识,最大限度地为基层院建设贡献聪明才智。 

　　三、推进基础设施现代化建设,提高科技强检水平 

　　2011年以来,区院全面提高了机关的基础设施和后勤保障的现代化水平。如投资300多万元的办公区域内外部改造,投资100多万元的办公、文化、配套设施更新,又投资100多万元,建设完成了检察专线网,对办公办案区域全部安装了高清红外探头报警,48个摄像头对机关的所有场所和部位进行了无盲区的360度全天候监控覆盖,内存保留达半年时间,确保机关安全万无一失。 

　　坚持软硬件设施并举,不断提高执法办案的现代化科技水平。投资80多万元,建立了集讯问、询问、监控和大要案侦查指挥等功能于一体,在全国、全省设施一流、设备先进的高标准的办案工作区。办案工作区实行24小时统一安全保卫监测控制,在实现同步录音录像的同时,同步阅读、打印讯问笔录,提高了办案质量和工作效率。 

　　四、强化业务管理机制创新,提高执法办案水平 

　　区院调整工作思路、改革办案机制、改进工作方法、完善执法规范。详细制定了各项业务工作流程,定期对业务工作进展情况进行检查通报,对自侦案件进行全程监督。由于措施得力,去年以来,区院所办理的案件数量持续增加,办案效率和质量大大提高。如办理的审查批捕案件和审查起诉案件,办案时限整体缩短,质量整体提高,所办案件无一错捕、漏捕,起诉案件无一超时限,有罪判决率达100%。2011年在全市检察机关考评中,区院总分名列全市第一,17项工作全部进入先进行列,10项工作名列全市第一,荣获全市先进检察院。 

　　今年以来,各项检察工作继续保持着良好的发展态势,反贪局已立查贪污贿赂案件17件23人,其中大要案16件22人,处级干部贪污案2件2人,大要案比例达到96%;反渎局已立查渎职侵权犯罪案件5件7人。