河北省文安县人民检察院

　　2011年以来，文安县人民检察院践行“三个代表”重要思想，以科学发展观为统领，紧紧围绕经济社会发展大局，围绕检察工作和自身建设，以“执法规范化、队伍专业化、管理科学化和保障现代化”为目标，加大执法办案力度，加强队伍职业化建设，提高科学发展水平，实现整体工作有新进展。被河北省人民检察院评为“全省先进检察院”,被廊坊市委政法委评为“2011年度廊坊市政法系统先进集体”，被廊坊市委、市政府评为“2010-2011年度市级文明单位”,被廊坊市委评为“创先争优先进基层党组织”。

　　以班子建设为核心，推进队伍职业化建设，打造

　　政治坚定的检察队伍

　　该院领导班子确立 “风清气正、团结和谐、信任支持、共谋发展”的目标，着力建设“学习型、民主型、服务型”党组织，坚持党建带队建，深入推进检察队伍职业化建设。一是抓龙头，建设“三型”党组织。建设学习型党组织。坚持党组中心组学习制度，深入一线搞调研，理清科学发展思路，提供服务检察队伍可持续发展、服务社会经济大局稳定发展的研究成果。共发表调研文章40余篇次，在服务社会经济发展软环境、推进信息化建设、职务犯罪侦查技巧、涉农检察工作机制等方面实现了理论与实践的相互促进。建设民主型党组织。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善党组会、检察长办公会、检察委员会议事规则，给广大干警知情权、参与权、表达权、监督权，增强决策透明度。建设服务型党组织。通过走访调研，出台了《服务全县经济社会发展的20条实施意见》、《服务全县“两个环境”的实施意见》。坚持落实好从优待警举措，改建职工食堂、建设体育场馆、推荐道德模范、提升干部政治待遇，着力营造关心人、激励人、留住人的工作氛围。二是抓思想，坚定正确政治方向。认真开展创先争优、“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“精良管理当先锋、高端发展做贡献”、政法干警核心价值观等教育活动，组织井冈山“红色精神”专项教育、“坚定正确的发展理念和执法理念 ”主题征文、“检察官誓词”集体宣誓、“学雷锋、送温暖”志愿服务等活动，引导和教育干警自觉践行“理性、平和、文明、规范”的执法理念。三是抓素质，建设专业化检察队伍。积极开展创建学习型检察院、争做学习型检察官活动，形成“学业务、比技能”的浓厚氛围。开展公诉观摩庭9次，岗位技能比武12次，组织参加领导素质培训、业务技能培训等20余次，21名干警通过国家司法考试,具备办案资格的干警占58%。充分发挥文化育检功能，布置了以“忠诚、公正、清廉、文明”为主题的文化长廊，组织开展“情系检察”诗歌朗诵、强体质竞技赛、中层干部讲坛、文化作品征集等经常性的文体活动，切实提高干警学习能力和素质养成。通过组织“道德建设五十佳”评选、“传、帮、带”岗位练兵活动，不断提升集体荣誉感、岗位责任感和事业归属感，激发了整体活力。两年来，干警有45人次被授予县级以上荣誉，1名干警被河北省人民检察院评为首届专门型公诉人才。

　　以业务建设为重点，全力维护法制权威，营造和

　　谐稳定的社会环境

　　该院积极履行法律监督职能，把维护社会和谐稳定做为

　　首要任务，工作中坚持做好“四个结合”，做到办案不忘服务，办案维护稳定，办案促进发展，树立良好的检察职业形象。一是坚持打击犯罪与化解矛盾纠纷相结合。共批准逮捕505件628人，提起公诉717件981人，重大案件上交40件79人。工作中做到“打、防、控”相结合。“打”即坚持从重从快方针，严把事实关、证据关、定性关，保证批捕、公诉准确率100%。“防”即认真总结分析发案原因、规律和特点，有针对性地提出检察建议。在全市率先成立了未成年人刑事检察部门，成立爱心帮教协会，做好未成年人权益保护工作。“控”即贯彻宽严相济的刑事司法政策，宽缓处理邻里纠纷、初犯、偶犯等轻微刑事案件和未成年人犯罪案件，实现法律效果、社会效果和政治效果的统一。二是坚持查办和预防职务犯罪相结合。严肃查办群众反映强烈的国家工作人员利用行政审批权、行政执法权贪污受贿、失职渎职的犯罪，严厉查处涉农犯罪和危害农村稳定、侵害农民合法权益的刑事犯罪。共查立职务犯罪案件20件30人，其中贪贿挪案件16件20人、渎职案件4件10人。工作中推行两个一体化机制，“侦查一体化”，即实行办案流程监督、健全案件质量跟踪考核、全程同步录音录像。“惩防一体化”，即开展“一案一建议、一案一帮扶”活动，对房管、计生等部门发出检察建议45份，有针对性地堵塞漏洞，强化管理。对廊沧高速、县王宫线工程、项目校、廉租房等建设项目进行重点预防和专项预防20余次，组织交通、质监等部门2000余名干部进行了警示教育和法律知识讲座。三是坚持履行检察职能与服务大局相结合。积极做好社会治安综合治理，通过送法进校、进社区、进农村等多种形式，将未成年人的犯罪预防做为重点，与6所学校建立联系点，举办“关注生命、关注成长、关注未来”预防青少年违法犯罪图片展，为6000余名学生讲授法制课。十八大安保工作中，坚持检察长接访，最大程度地解决信访问题；采取送法下乡、派遣驻村工作组等形式排查信访隐患，开展创建“无越级上访院”和“涉检赴省进京零上访”活动，确保了零上访。四是坚持强化诉讼监督与促进公正执法相结合。强化对侦查和审判活动的监督，开展“另案处理”案件专项监督活动，监督立案9件21人，监督撤案22件23人，追诉漏犯46人。强化对刑罚执行和监管活动的监督，248名监外服刑人员得到有效监督考察，纠正脱管漏管12人。

　　以规范管理为保障，完善长效机制建设，提升执

　　法规范化水平

　　该院注重加强执法规范化和管理科学化建设，通过健全三项长效工作机制，改进工作作风，增强规范意识。一是健全科学管理机制。制定了《党组议事规则》、《检察委员会议事规定》、《党建工作制度》，用规范的制度确保民主集中制原则得到全面贯彻落实，提高了议事决策水平。《队伍建设管理规定》、《干警行为规范》、《请销假制度》、《车辆管理制度》、《财务管理制度》等一系列制度的落实，使该院“人、财、物、事、案、车”等管理工作均有章可循、井然有序，营造了用制度管理人、用制度激励人的浓厚氛围。二是健全廉政风险防控机制。深入推进廉政风险防控机制建设，在认真学习并贯彻落实高检院《执法工作基本规范》的基础上，重点围绕权力运行、执法办案和职业化建设、队伍建设等四个方面，共查找岗位廉政风险点69个，制定防控措施69条，形成了以岗位为点、以程序为线、以制度为面，环环相扣的岗位廉政风险防控机制。三是健全监督制约机制。坚持把强化自身监督放在和强化法律监督同等重要位置，认真落实《关于加强检察机关内部监督工作的意见》，层层签订《党风廉政建设和自身反腐败工作责任状》；严格执行检务督察，把对干警的管理从“工作圈”延伸到“生活圈”、“社会圈”；实行重点案件回访、讯问犯罪嫌疑人同步录音录像；将检务公开、岗位督察、人民监督员评议、执法档案和执法瑕疵档案管理工作制度化、常态化，形成对执法过程事前、事中、事后的全方位全过程监督。2011年以来，对办理的1272起案件建立了执法档案，进行公示，实现了“执法办案零差错、办案安全零事故、违法违纪零发生”的“三零”目标。

　　以科技强检为依托，推进检务保障现代化，夯实

　　检察工作物质基础

　　2011年，该院大力加强科技装备和信息化建设。对技侦综合楼进行了信息化改造，进一步完善了大要案指挥中心、法律服务中心和安防监控中心，开通了“一网十系统”，即三级检察专线网和办公自动化、侦查指挥监控、讯（询）问监控、安全监控、多媒体示证、视频会议、视频接访、举报电话自动受理、检务公开、电子教育培训十大系统。从硬件上全面保障了讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像、电子笔录、三级专线网等技术的运用，科技强检工作取得新进展。为了更好的适应检察工作新要求，进一步完善了办公大楼、警务区和干警宿舍区的安保监控系统，确保了办公、办案区的安全。