广州越秀区检察院"风险防控" 服务国企职务预防犯罪

集团领导与越秀区检察院检察官交流集。蒋佳伽 摄

集团员工观看普法电视教育片。蒋佳伽 摄

    正义网广州6月19日电(记者蒋佳伽 见习记者吴迪 通讯员章莉坚)相信来到美丽花城广州的人都知道,这里有一张创意名片,它就是时尚创意梦工厂——TIT创意园。广州T.I.T国际服装创意园把具有传统纺织工业历史的老厂房着力打造为主题突出、品味独特的南中国现代纺织服装时尚业的高端服务名片。近日,正义网广东频道记者与广州市越秀区检察院检察官一道走进广州纺织工贸集团,倾听纺织工贸人在继承和发扬广州纺织企业精神过程中的好做法、好经验。

　　预防工作伴我行

　　广州纺织工贸企业集团有限公司成立于2003年1月28日,由原广州纺织企业集团有限公司与广州纺织品进出口集团有限公司合并组建而成。

　　广州纺织工贸集团有限公司李志新董事长告诉记者:“集团成立之初,面临着很多困难和挑战,我们一步一步完善,由困难企业走出了健康发展之路。”

　　“集团纪委会成立以来,一直把有力和有效推动集团党风建设和反腐倡廉工作摆在首位,重视‘抓源头、重预防、建机制、强教育’”。集团董事、纪委书记谢荣耀这样告诉记者。

　　集团班子深刻认识到:集团要发展,压力越大,越要注意风险防控。

　　越秀区检察院纪检组组长王慧表示,国企普遍都存在经营上的风险,怎样做好风险防控,是为国企做好预防工作最重要的环节。

　　预防工作服务国企经营发展不是一句口号。集团成立多年来,检察院坚持与他们一起并肩携手,将企业廉政工作与检察预防工作互结合,有力打击和遏制了职务犯罪行为,从而更加有效地防范各种职务犯罪行为。为巩固预防成果,建立工作模式,纺织工贸集团于2011年8月29日与越秀区检察院就联合建立“防止职务犯罪”体系问题达成一致意见,并签订了《在预防职务犯罪工作中加强联系与配合意见书》等相关文件,正式携手构建联合“预防职务犯罪”工作体系。共建的模式和实践体现在企业的常规经营、生产当中。纺织工贸集团和越秀区检察院共同开展过许多以预防为主题的主要活动。为深化推进集团公司反腐倡廉建设,牢固建立预防职务犯罪工作体系,“共建单位”坚持每年采取“走基层,送服务”的形式,走访集团属下各单位进行预防职务犯罪等相关专题的现场调研和互动交流。在调研座谈中,“检企”双方就实际工作中遇到的政策界限问题,经营活动中遇到的法律问题进行现场法律咨询。谢荣耀书记给我们举了一个例子,曾经集团下属有一家企业,被逾期拖欠385万元的预付货款,这与该公司业务员在交流程序上没有做好安全保护有一定的关系。由于此案涉及诈骗,下属企业在当地报了案。为了尽快使资金回笼,下属企业业务员上报集团公司后,集团公司纪检监察部门第一时间向越秀区检察院检察官做法律咨询,从越秀区检察院了解此类诈骗案件如何用相关法律法规来维护权益,并进一步就企业方如何调查取证,通过何种合法途径获得款项等问题做了进一步探讨。

　　这种双方定期开展的互动式座谈和交流方式,既收到了加深双方的了解,为企业提供贴身的法律指导与服务的良好效果,又达到了有效促进企业进一步加强廉政建设,做好各种防范工作的目的,深受企业的欢迎。

　　为强化风险防控和维护国有资产意识,集团公司纪委与越秀区检察院于去年联合召开了“关于项目工程建设和合作管理及廉政建设咨询交流会”。会上,参会人员与越秀区检察院有关领导一行就如何依法依规开展合作项目工作和维护国有资产等问题进行了互动交流。对于集团目前正在开展的合作项目过程中遇到的各种实际问题以及风险和法律问题,检察院给予了认真详细的解答和指导。这次会议结束前,集团李志新董事长作了重要讲话,着重对集团各部门和六个项目合作单位提出了具体要求,他要求各项目公司要切实履行职责,严格执行和遵守各项法规和制度,在全力维护好国有资产和企业利益的同时,自觉做到廉洁奉公,依法办事,尽心尽力完成好集团交给的目标任务。并希望共建单位双方继续加强沟通联系,共同为集团的健康发展和建设廉洁企业作出贡献。

　　近两年,越秀区检察院主动向集团提供《预防职务犯罪》系列警示教育片,收到检院提供的宣教片后,集团纪委及时将这些系列宣教片发送到属下各企业组织观看。按照要求,属下各单位能认真组织观看活动,观看后普遍反映系列宣教片内容丰富,案例深刻,发人深省。为有效开展企业纪律教育学习月活动和治理商业贿赂工作,近年来,集团公司及属下企业主动举办有关预防职务犯罪法律咨询会。邀请越秀区检察院到集团好企业做现场指导及有关法律知识辅导,每次举办这样的咨询会都对企业开展纪律教育活动和加深思想认识,做好源头防范工作起到了较好的促进作用。

　　“与企业展开共建,做好预防工作,其实总结成一句话就是务实预防和个性化服务。检察院的预防职能延伸到企业需要充当好“志愿者”的角色,为企业的廉洁经营保驾护航。”越秀区检察院纪检组组长王慧说道。

　　企业的转型升级之路

　　广州纺织工贸企业集团有限公司成立初期,便制定了以“建设T.I.T国际纺织城、实施大贸精工”为核心内容的发展战略规划,经历了转变、转制、转型三阶段的华丽蜕变。截止2010年,集团不断的采取行之有效的举措,清偿银行债务,为下属企业减债肩负、解决退休人员医保统筹资金,为集团转型升级打下了坚实的基础。记者了解到,目前,广州纺织工贸集团主营业务收入已达到116.73亿元,分别比授权经营时增长了41%、54%和125%。

　　由于制造产业存在一定的噪音污染,按照市委、市政府“退二进三“、“三旧”改造的政策要求,纺织工贸集团在规划厂房“退居二线”上走在全广州市前列,较早的完成了政策要求。这在对以产量为优先的制造产业来说是十分困难的改变,李志新董事长把那段时期形容为“阵痛”。工贸集团合并十年以来,伴随着“阵痛”,迎来了转型的曙光。

　　“十二五”规划明确的提出了转型升级,快速发展。而这对于传统国有企业来说却是非常大的一个课题。在这关键时期,集团以转变经济发展方式为契机,以广州T.I.T国际纺织城建设为切入点,由传统经营朝着做强做大现代贸易、现代服务业和资本运营三大业务方向上谋求快速发展。李志新董事长兴奋的告诉记者:“工贸集团始终抓住一个中心,就是发展。没有发展,就没有发言权。在此基础上,依托纺织服务产业实体经营平台和资本运营两大平台,为全面实现集团”十二五“规划目标而奋斗。”2012年,集团在全国纺织服装行业出口企业中名列第7名,名列中国服务业企业500强第216名,广东省企业500强第71名,广东省服务业百强企业第19名,被授予“广东省服装产业转型升级龙头企业”称号。

　　集团表示:“近年来,越秀区检院为我们的企业做了许多教育、指导、服务工作,我们之间可以说已经建立了较好的工作指导平台、教育交流平台、联网查询平台和信息交流制度、调查研究制度等,检察院帮助我们的企业始终能够依法、规范、有效地运行,希望检察文化与企业文化擦出更多的火花,继续起到互相促进的作用。“

　　廉政文化好处多

　　廉政文化进企业,不仅是深入开展反腐倡廉的客观需要,更是企业发展的内在需要,而且通过多年的推进,已渗透到企业的方方面面,角角落落。

　　纺织工贸集团自开展廉政文化进企业活动以来,结合自身特点,把廉政文化与企业文化创建有机结合起来,在“动”字上用气力,在“活”字上做文章。从集团领导、中层管理人员到全体员工,形成广泛发动,上下联动,部门互动,人人行动的良好局面。　　

    集团党委、纪委围绕一个“廉”字,充分发挥先进文化的渗透、影响和带动作用,有的放矢地开展各种教育活动,使干部职工在丰富多彩的活动中得到勤政廉政的教育和熏陶,提高了工作效能,转变了工作作风,推进党风廉政建设深入发展。

    谢荣耀书记向记者介绍了企业开展廉政文化以来的主要做法:一是找准定位,明确目标,增强廉政文化进企业的主动性,着重抓好“三到位”,即思想认识到位和组织领导到位。二是创新载体,丰富内涵,增强廉政文化进企业的深入性。活动中,集团积极创新活动载体,丰富活动形式,围绕“廉”字突出理想信念教育、从业道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和法律法规教育,充分发挥文化功能的作用,推动廉政文化进企业活动的深入开展。　　

    集团以每年纪律教育学习月活动为契机,通过“学廉政文、读廉政书、唱廉政歌、看廉政片、上廉政课、办廉政栏”等系列活动,收到明显效果。如集团下广州化工公司以“诚信经营主要靠自律还是他律?”为辩题,举办廉政文化专题辩论赛,收到良好的效果。纺联进出口公司党支部实行党员公开承诺书制度,以图文并茂形式将每个党员的承诺内容张贴在墙上,以此鞭策自己和接受员工的监督。