仪陇县人民检察院曾先后被评为全省、全国先进基层检察院,但该院没有沉湎于过去的荣耀,而是始终保持奋发有为的精神状态,向更高的目标进发,做永远的创业者。2011年以来,该院按照“德为先、民为本、法为上、和为贵”的治院理念,全面推进各项检察工作,取得突出成绩,先后荣获“全国文明接待室”、“全国一级规范化检察室”、南充市“‘发扬传统、坚定信念、执法为民’主题教育实践活动先进单位”等县级以上集体表彰39个,37名干警荣获“全省优秀共产党员”、“全省优秀侦查能手”等县级以上个人表彰,在2011、2012年度全市检察机关目标考核中,该院荣获一等奖。2013年,该院再次荣获“全省先进基层检察院”、“全国先进基层检察院”荣誉。 一、狠抓执法办案,服务中心大局
坚持把严肃查办、积极预防职务犯罪作为服务大局的重要手段。2011年以来,共立案查办职务犯罪案件37件58人,其中大案要案29件42人。查处贪污贿赂案件29件44人,渎职侵权案件8件14人,为国家挽回经济损失1.7亿元,办案规模在全市名列前茅。2005年仪陇县城搬迁,拆迁领域职务犯罪高发、频发,严重影响新县城建设推进和社会稳定。该院紧紧围绕中心工作,部署开展专项行动,一举查获县拆迁办工作人员张某、饶某、董某、何某、伍某与拆迁地村支书李某等人长期勾结,利用职务之便骗取国家价值3000余万元安置还房案等有影响的大案8件18人,挽回损失1.5亿元,引起社会强烈反响。办案中,针对大量国家公职人员和拆迁农民涉案的情况,该院采取查处、约谈劝告、预防教育等多种方法分类处置当事人,既打击犯罪声张正义,又保障农民合法利益;既办案追赃,又案后挽损;既妥善处置个案,又完善监督体系,有力肃清了拆迁领域腐败,推动了拆迁安置工作,维护了社会稳定,得到县委、政府和上级检察机关的充分肯定,《检察日报》对其进行了深度报道。坚持打防并举,深入开展职务犯罪预防。2011年9月,投资近百万元建立了南充市首个预防职务犯罪警示教育基地,设置了教学厅和展览厅,与西华师大、南充市委党校和南充市监狱建立了教学共建关系。探索推出“3+X”教育培训模式,承办县委中心组(扩大)学习等各种专题培训班17期,受教育干部2000余人次。结合办案加强犯罪分析和对策研究,制作预防职务犯罪警示教育片,向有关单位和部门提出预防建议50多条,其中《加强我县新型农村合作医疗管理工作》被评为“全省十佳检察建议”,
二、不断改革创新,维护民权民生
坚持改革创新,改进群众工作方法,凸显执法为民宗旨。探索建立了全省首个视频接访系统,设置网上举报、控告、申诉、法律咨询、建议等多项服务功能,并制定控申接访员日常接访及中层干部每周一次、院领导每月一次轮流接访和预约接访制度,老百姓足不出户就可与检察官面对面交谈,拓展了诉求渠道,方便了群众。建立金城、马鞍2个派驻乡镇检察室,加强群众联系,延伸法律监督触角。在全市率先成立未成年人犯罪检察科,摸索出一套案前关爱、案中感化、案后帮教“三位一体”的工作机制。加强对未成年犯罪嫌疑人的教育挽救,深化检企、检校合作,吸纳社会力量共同关爱帮助未成年人。在县河西工业区管委会建立 “未成年人帮教基地”,与学校签定“未成年人帮教协议”,强化对不捕、不诉、免处、缓刑和刑满释放五类未成年人的事后监督和帮教。保护刑事被害人权利,争取刑事被害人救助专项资金,从经济、就业、就学等多方为确有困难的被害人及其近亲属提供司法救助,化解社会矛盾。
三、强化诉讼监督,捍卫司法公正
完善监督机制,提高监督能力,切实维护执法司法公正。2011年以来,共立案监督21件21人,纠正漏捕6人,纠正漏犯6人,纠正漏罪1条,抗诉5人;对认为确有错误的民事行政判决裁定提请抗诉5件,发出再审检察建议3件,办理支持起诉3件,调查、监督诉讼过程违法行为3件,检察环节促成当事人和解3件。坚决惩治利用司法权贪赃枉法和履行司法职责中失职渎职行为,查办涉嫌职务犯罪的司法工作人员4件6人。包括导致一民事案件当事人上访14年的南充市中级法院原副院长伏某某(正县级)、民庭庭长何某某和南部县法院副院长王某某受贿案,促使该民事案件再审,以及3名公安干警失职致使在押的故意杀人犯脱逃案等。
四、弘扬检察文化,提升队伍素质
大力实施文化兴检战略,结合仪陇“两德”(朱德、张思德)故里红色文化和检察职业精神要求,积极推进“一种治院理念、一条文化长廊、一个温暖家园、一支文艺队伍、一个廉教基地”为主要内容的“五个一”工程。“一种治院理念”,是积极倡导“德为先、民为本、法为上、和为贵”的理念,树立起全院干警的精神旗帜。“一条文化长廊”,是建立以“德、民、法、和”为主题、用仪陇本地的“剪纸、书法、篆刻”为主要艺术表现形式的的检察文化长廊,彰显出仪陇检察文化的独特魅力。“一个温暖家园”,是修建活动室、图书室、健身房、职工食堂、周转房、理发室和洗衣房等“七小“工程,构筑干警生活之家;编撰文化期刊《琳琅检韵》,描绘检察生活点滴,书写干警心声,营造干警心灵之家。“一支文艺队伍”,是成立写作、书画摄影、篮球、乒乓球、舞蹈、合唱、钓鱼和棋牌等八大协会和兴趣小组,培养锻炼一支文艺人才队伍。“一个廉教基地”,是以预防职务犯罪为主题,建立一个廉政文化宣传和廉政警示教育基地。通过“五个一”工程,队伍素质得到全面提升,凝聚力、向心力进一步增强。两年来,干警共发表各类稿件300多篇,其中被《检察文学》、《检察日报》、《正义网》等国家级媒体采用118篇,书画作品多次被上级书画展收录,舞蹈、合唱等文艺节目在县内比赛多次获奖。该院被四川省人民检察院评为“全省检察文化示范单位”。
五、夯实基础建设,增强检务保障
坚持科技强检发展思路,力促检务保障现代化。2012年9月,完成占地14亩、建筑面积近8000平方米的技侦综合大楼建设。装备了现代化办案工作区和多功能会议室,新添置了信息设备和技侦设备。建成检察专线网、局域网、检察门户网站、办公区监控系统、办公办案软件系统,自主开发了网上财务管理系统和固定资产管理系统,实现了100%网上办公办案、出庭公诉多媒体示证和智能化财务管理,硬件建设跃居全省先进行列。