柳州市检察院2012年开展职务犯罪预防工作情况

时间:2013-08-30 23:43:00作者:杨春艳 王富伦新闻来源:正义网

评论投稿打印转发复制链接||字号

分享到:

  近年来,我市两级检察机关认真贯彻落实上级机关预防工作部署,围绕党委、政府工作大局,坚持以促进惩防腐败体系建设、加强和创新社会管理为目标,突出重点,多措并举,积极推动我市反腐倡廉建设,取得明显成效。

  2012年,我市两级检察机关共发出职务犯罪预防检察建议192份,被相关单位采纳172份;开展预防咨询817次;警示教育 659次,警示教育后当场自首9人;开展预防调查174次,引起县级以上党委、人大、政府领导重视并作出批示9件,通过预防调查发现犯罪线索并被侦查部门立案侦查14件;开展职务犯罪案例剖析166件;行贿犯罪档案查询6100次。

  (一)主要做法和成效

  1.领导高度重视,加强机构建设,构建“纵、横、全覆盖”的社会化大预防网络

  我市职务犯罪预防工作一直得到市委、市政府的高度重视,市委书记郑俊康多次到检察机关视察调研、看望、慰问检察干警,帮助检察机关解决困难和问题。2012年9月,在市委的高度重视下,市检察院职务犯罪预防处获市编办批复更名为职务犯罪预防局。市检察院报送的惩治和预防职务犯罪年度报告2011年以来连续两年获得时任市委书记陈刚的批示和高度评价。市委常委、政法委书记张永刚经常到检察机关调研、指导工作,强调要不断加大职务犯罪预防工作力度。共有24个机关、企事业单位与检察机关制定了共建的相关机制,各县区也都在县(区)委、政府的大力支持下成立了职务犯罪预防工作领导小组和预防工作办公室,柳城县、三江县检察院成立了职务犯罪预防局,形成了党委领导、各部门共同参与协调、管理的社会化大预防工作格局。建立乡镇检察室15个,以乡镇检察室为依托,将预防触角延伸至基层。柳城、柳江、融水、三江等4个县政府拨专款给县检察院建立预防职务犯罪警示教育基地。2012年,有9个县(区)院惩治和预防年度报告获得县(区)四家班子领导的批示,鹿寨县院还向县人民代表大会常务委员会上作了惩治和预防职务犯罪工作专题报告,得到了人大代表的充分肯定。

  2.增强实效性,强化质量效果,推动预防业务稳步发展

  切实加强预防工作质量和效果,促使各项预防业务稳步发展,2012年在全区各类预防工作的评选中成绩斐然,共获得16个奖项:广西首届预防宣传短片评比我市共有6部作品获奖,其中市检察院《激浊扬清,废贪立廉》获一等奖,另有2部作品获三等奖、3部作品获优秀奖;我市柳城县寨隆镇、广西国有黄冕林场分别被确定为全区首批职务犯罪预防工作示范乡(镇)和示范单位,确定数量位列全区各市第一;全区第二届“十佳”和“优秀”预防年度报告等评比中,我市共有8篇材料获奖,其中市检察院《2011年惩治和预防职务犯罪年度综合报告》获全区“十佳”预防年度报告第三名、柳江县检察院江检建[2012]1号关于涉农惠农资金管理的检察建议获全区“十佳”检察建议第一名;市检察院预防调研文章《当前预防腐败的形势及对策之研究》获第十三届广西检察理论研究优秀成果优秀奖。

  3.增强针对性,开展专项预防,深入推进资金密集领域和民生领域反腐倡廉建设

  一是积极推进强农惠民领域职务犯罪预防。由于中央不断加大“三农”投入,基层“两委”人员职务犯罪也随之凸现并呈逐年上升趋势,为有效遏制此类职务犯罪,2012年柳州市检察机关加大了查办力度,共立查32人。且同步跟进预防,两级检察机关共对基层“两委”开展预防调查24次、警示教育72次,发出检察建议13份,从源头上防止“两委”腐败的再次发生。融水县、柳江县检察院提出的关于加强涉农资金管理的检察建议引起县领导高度重视并作批示,融水县韦宏县长要求将检察建议转发至全县各部门对照整改;融水县检察院还召开了涉农职务犯罪涉案款暨警示教育现场会,将查办村干部侵占的国家生态公益林补助金31万余元退还给东良村等5个村委的农户,并对18个村“两委”人员进行了警示教育。三江县检察院进村屯农户家了解强农惠民资金落实情况,共抽查了7个乡镇53个村200多个屯,针对调查中发现的问题及时向主管部门和相关乡镇发出检察建议,有效防止强农惠民资金被挪用、挤占和侵吞,并于2012年8月起启动“百村两委预防职务犯罪巡讲课堂”活动,至年底已深入了37个行政村和社区开展警示教育。

  二是积极推进工程建设领域职务犯罪预防。柳南区检察院对重点工程建设项目实行“一访一课一方案”制度,同时针对项目建设中容易发生问题的十个环节,采取“十查十看十把关”的工作方法,在招投标、工程验收等环节“跟踪预防”,确保工程质量安全与资金安全。三江县检察院针对县庆献礼工程开展预防,深入调研后针对职务犯罪风险点发出预防检察建议,引起县委领导重视并作批示,要求按检察建议执行,并将此建议列入县庆建设项目实施管理办法讨论议题。该院检察长担任县庆建设项目招投标领导小组副组长,使检察机关参与县庆建设项目职务犯罪预防工作形成常态化、专门化,保障县庆献礼工程顺利进行。

  三是深入开展食品安全领域职务犯罪预防。加强与食品安全监管等部门的联系,深入开展食品安全专项预防工作。融水县检察院以学生小饭桌食品安全为工作重点,就加强食品安全监管、预防职务犯罪等问题与县药品监督局召开座谈会,给药监干部敲警钟,并建立健全联席会议、联络协作、联合督查等工作机制,形成监管合力,全力保障全县中小学生饮食安全。

  4.增强灵活性,拓宽渠道途径,积极参与和加强社会管理创新

  一是充分发挥乡镇检察室作用,积极开展基层预防。积极发挥全市15个乡镇检察室工作职能,延伸预防触角,建立预防联络点,服务和保障新农村建设。柳城县检察院以乡镇检察室为平台开展职务犯罪预防,通过“一台晚会、一场电影、一个读书角”的形式,提高预防宣传的广度和深度;对乡镇、农村重大工程项目,如“一事一议”工程、土地征用补偿等,提前介入,全程跟踪监督,提供司法保障。三是开展村级财务管理问题专项预防调查,防止村干部不作为、乱作为引发职务犯罪。

  二是多措并举强化共建单位廉政建设,推进横向预防。解放思想,拓宽思路,采取多种措施与共建单位共同推进反腐倡廉建设。目前,市检察院与24个单位签订了廉政建设共建工作意见,深入开展了内容丰富多彩的预防共建活动,取得良好效果。如市检察院与市国家税务局共同举办了检税预防职务犯罪书画摄影展,编纂了《预防职务犯罪工作手册》,组织全体税务人员进行预防职务犯罪知识考试,大力营造税务系统风清气正的环境。

  三是深入开展预防职务犯罪系统工程活动,推进系统预防。柳南区检察院和区纪委在辖区内共同开展预防职务犯罪系统工程活动。活动内容丰富,包括在辖区内各街道村委、社区和市场制作反腐倡廉宣传板报、墙报,邀请重点岗位人员参观检察院办案成果展和警示教育展,到各涉案单位和职务犯罪易发单位召开警示教育座谈会等,切实提高干部职工防腐能力。

  5.扩大影响力,以文化促廉政,用文化效应推动预防职务犯罪社会化建设

  一是推进警示教育基地建设。全市共建立预防职务犯罪警示教育基地19个,其中柳城、柳江、融水、三江等4个县院获得县政府拨专款在院办公区建立预防职务犯罪警示教育基地。到柳城县警示教育基地接受教育已纳入该县干部年度考核项目,到三江县警示教育基地接受教育则成为该县新进国家工作人员和拟提拔干部培训的必经程序。广西公路系统、林业系统第一个预防职务犯罪警示教育基地均在柳州建立。鹿寨县检察院和广西黄冕林场共建的广西林业系统第一个廉政教育基地将基地建设紧密结合林场生产经营管理实际,利用波寨分场生态资源优势,打造“清风林”,基地建成后已有42个单位近四千人次前往参观。以基地警示教育为契机,促使林场修订完善了经营管理等制度14项。由于特色突出、预防效果明显,该基地已被最高人民检察院评为全国检察机关“百优”预防职务犯罪警示教育基地。

  二是利用检察文化长廊开展教育。“打铁还需自身硬”,作为反腐倡廉建设和预防职务犯罪的主力军,检察机关自身廉政建设至关重要。2012年,我市两级检察机关从精神、行为、物质“三位一体” 积极推进检察文化建设,共建立检察文化长廊和检察文化园地5个。同时,利用富有检察特色的文化长廊积极对外开展廉政宣传。市检察院检察文化长廊2012年5月建成使用以来,已接待领导和职工参观20批400余人次,使检察文化和廉政文化广泛地向社会各界展示和传播。

  三是推动廉政宣传短片进媒体。我市两级检察机关积极探索预防职务犯罪宣传和警示教育的新模式、新途径,依托大众传媒深入开展廉政宣传教育活动。市检察院把全市检察机关廉政宣传短片评比前三名的获奖作品送至柳州电视台展播一年,每周两次在黄金时间段轮流播放,借助电视媒体教育面宽、受众广泛的优势,使廉政文化深入民心,强化社会公众共同参与预防职务犯罪的意识。三江、柳城、融安、鹿寨、柳江等5县检察院制作的廉政宣传短片也均在当地电视台播放。

  四是举办预防职务犯罪理论与实践研讨会。2012年5月,鱼峰区检察院与广西法治日报社共同举办了预防职务犯罪理论与实践研讨会,共收到来自广西大学等高校法学教授、专家以及共建单位等报来的论文35篇。这是首次由基层检察院与自治区级新闻媒体共同举办理论研讨会,开创了检察机关与权威报刊杂志社通力合作推进检察预防工作全面发展的新局面,有效提升了检察机关预防工作的影响力。

[责任编辑:全森] 下一篇文章:广西鹿寨检察院组织开展职务犯罪预防文化活动月