颜廷民:基层检察长身上的"三股气"

　　个人简介:颜廷民，吉林省抚松县检察院检察长。1974年7月出生。曾被中央政法委授予“全国政法系统优秀党员干警”称号，曾被高检院授予一等功，被国家检察官学院聘为初任检察官学员培训班导师。先后被评为吉林省“十佳检察官”、省优秀公诉人、白山市“十佳检察官”。他是吉林省“五四青年奖章”获得者、省十大杰出青年、白山市十大杰出青年。

    “群众的信任对于我是最好的奖励，让我心里踏实，工作更有动力。”颜廷民说。两年来，颜廷民带领干警解决群众法律诉求30余件，化解社会矛盾纠纷50多起，帮扶了松林退休职工王淑芳等7名老党员、资助了3名贫困学生，还帮扶仙人桥镇东岭村、万良镇苇芦村等5个村屯开展新农村建设。

    一个从大山林区走出来的孩子,多少年后,他身上始终丢不掉那份纯朴和率真。第一次见到颜廷民,这种印象就极其深刻。但接触一长,又不得不佩服他身上那股特有的执著和智慧。这与经历有关,颜廷民走出校门从事检察工作20年,大部分时间都是在公诉、反贪这些重要岗位上。

　　他身上的这股气质,可以归纳为“三股气”——

　　一线冲锋的勇者之气

　　颜廷民干反贪8年,说起这段经历,他扳着手指如数家珍——跟贪官较量多,遇到的挑战多,面对的诱惑多,这种情况下办案,既要有忠诚的品质,更要有担当的勇气。

　　话题扯远一点。2002年,颜廷民还是起诉处副处长,他受命主持专案组侦查原浑江铝厂厂长于某贪污、挪用公款的大要案件。第一次面对从公诉人到侦查员的角色转换,他既感受到信任的动力,又感受责任的压力。由于该案案发时间已有10年之久,财务资料已残缺不全,涉案单位全部为外国公司,境外取证是一项艰难而又陌生的工作。他与办案组成员一道,面对四五米高的财务账簿,开始大量艰苦细致的核查工作,随后,在上级院帮助下,又完成了到德国、香港等地的取证任务。

　　就在办案工作进入攻坚期,急需到厦门调取关键证据阶段,来势凶猛的“非典”一下子打断了办案进程。省院考虑到安全因素,要求暂缓取证。得知这一消息,颜廷民心里着急,当时“非典”愈演愈烈,短时间内解除不了,如果取证工作就此中断,就会功亏一篑。想到这儿,他提出继续调查取证的想法,经过再三游说,终于得到省市两级院特批,在精心做好防护“非典”的前提下,他与另一名干警前往厦门,工作20多天,圆满完成了取证任务。为这一案件的成功告破,奠定了扎实基础。

　　由于办案辗转北京、厦门等“非典”重灾区,返回白山后,他刚下车,就被“隔离”,在外办案三四个月,回来连妻子女儿的面都没见一眼,直到熬过半个月,才重回单位,见到了同事和妻女,一颗悬着的心才放下来。

　　办完这起案件后,颜廷民从公诉处调到反贪局。他深知,反贪工作所处的环境特殊,面对的人群特殊,这要求反贪人,必须要勇于承受,敢于担当。2010年7月份,颜廷民率专案组办理的民政系列案件刚侦结完毕,准备休整队伍,可尚未喘息,省检察院将松原市国土局案件交给白山检察院来办。任务就是命令,二话没说,他立即组队转战松原。

　　在这起案件中,犯罪嫌疑人陈某一开始就交待了受贿犯罪事实,然而在核对行贿人时,40多行贿人有三分之一不配合调查。其中一个女行贿人,甚至拿老人和孩子发毒誓,使办案人员一度怀疑犯罪嫌疑人口供的真实性。为让案件有实质性突破,颜廷民带办案人员一边认真做当事人思想工作,一边依据相关法律政策向当事人释法说理,让行贿人打消思想疑虑。整整用了一天时间,才撬开这名妇女的嘴。有的行贿人甚至比这名妇女还顽固,但都被一点点化解击破。就这样,历时四个月的侦查,查清了松原市国土局长陈某受贿犯罪40余笔、1300万元的事实,并顺利起诉。随后,他们又从这起案件衍生的线索中,查出另一起受贿230万元和三起行贿犯罪案件。至经,松原国土系列案件全部大白于天下。陈某虽然级别只有正处级,但因在任上仅13个月,月均受贿100万,最大一笔300万的瞠目纪录,被吉林省纪委列为2010年全省十大典型案件之首。

　　从事反贪工作八年来,颜廷民主办、参办有重大影响的案件50余件,为国家挽回经济损失5000余万元。他也因此荣立一等功1次,二等功2次,获得省市“十佳检察官”、全省“杰出检察官”、“五四青年奖章”等。2011年7月,他被中央政法委授予“全国政法系统优秀党员干警”称号。

　　为民服务的十足底气

　　2011年4月,颜廷民上任抚松县检察院检察长,位置重了,权力大了,他常常追问:“我是谁”“权力是谁给的”“应为谁执法”?时刻提醒自己:任何时候都不能忘本!

　　2012年,抚松县林业系统几名领导与某乡镇政府工作人员相互勾结,冒充农民身份套取国家退耕还林补偿款。在一次为农民服务的法律咨询中,颜廷民了解到这一线索,立即组织立案侦查。随着调查的深入,他发现这不是一起普通案件,其中竟牵涉到3名副县级领导干部、3名科局级领导干部,如果揭开,这在一个县城,不亚于小型地震。就是这时,一些涉案人员风吹草动,通过各种关系找到他,要求把这个案子放一放。颜廷民感到,案子如果不查了,贪腐者笑了,可怎么面对农民兄弟的愁苦面容?他绕开各种“说情”,把这个案件向市院作了汇报,市院领导立即组成专案组。经过一个多月的缜密侦查,查清这起窝案的犯罪嫌疑人,贪占惠农补偿款300多万元的犯罪事实。最后,涉案的8名领导干部全部伏法。

　　此案查办后,颜廷民责成院反贪和预防部门,对全县乡镇的涉农惠民款项发放情况进行彻查,从中又发现了另外两起侵占惠民款案件。结合几起惠民案件,他提出了《关于对涉农系列职务犯罪案件的调查》报告,向县委县政府提出犯罪预防措施和合理化建议,得到充分采纳。

　　执法服务永无止境,两年来,他组织干警解决群众法律诉求30余件,化解社会矛盾纠纷50多起,帮扶松林退休职工王淑芳等7名老党员,帮扶仙人桥镇东岭村、万良镇苇芦村等5个村屯开展新农村建设,资助了3名贫困学生。

　　“群众的信任对于我是最好的奖励,让我心里踏实,工作更有动力。”颜廷民这样说。

　　坚守公正的浩然正气

　　颜廷民感到,基层检察院就是要充分发挥职能,公正执法,让老百姓看到公正,让每个弱势者增加一份安全感,增加一份对公平正义的信心。

　　2012年5月,抚松县个体老板康某,通过引诱吸毒方式,与一名初中女学生处了朋友。一天,他让女朋友找来两名女同学,用连哄带吓的方式胁迫两名女同学吸食毒品。又找来两个男性朋友,借着毒品药物的作用,对两名女孩实施了强暴。家长报案后,公安部门没有马上立案,家长十分不满,到检察院上访。颜廷民了解案情后,当即责令院里办案部门,与公安机关联系,进一步了解情况,并督促公安机关不能贻误战机,否则会使犯罪分子串供,甚至证据灭失。在检察院督办下,公安机关当天立案,当天侦破此案,第三天就对犯罪嫌疑人实施了批捕。经审查起诉,最后以强迫他人吸毒罪、强奸罪,判处犯罪分子13年。这一案件,被评为“全省十佳立案监督案件”。

　　基层检察院面对的是基层群众,如何联系好、服务好群众,是一个很大的课题。颜廷民出生在林区工人家庭,从小接触最多的就是基层群众,对群众深有感情。所以他积极倡导:只要是群众的事,就要放在心上,真心服务群众,解决群众难题。

　　2012年8月,市检察院转到抚松县检察院一封上访信,随后,6名上访人就跟了过来。他们是县交通局公路段的普通职工代表,反映的是交通局公路段企业改制后,一百多名职工的工资待遇不合理、加班工资长期不发放等问题。他们去过省里,也到过北京,但问题始终没得到解决。现在,事情反映到检察院,颜廷民感到,职工是社会地位最低的群体,他们付出劳动却得不到相应的合理报酬,本身是对职工的不公平。何况,对社会稳定也会构成一定影响,问题如果在县里得到解决,既可以让职工的情绪稳定下来,也可以让社会多一份和谐。他让主管控申的副检察长直接找到交通局一把领导,了解情况,并讲清事情的利害关系,督促交通局尽快解决问题。交通局领导很重视,及时向县里打了报告。在他们的督促协调下,不久,这个局牵涉到一百余名职工的工资待遇问题,一次性得到合理解决。职工们通过写感谢信、送锦旗等各种方式表达了感激之情。

    专题链接:寻找最美检察官