江苏省人民检察院工作报告解读

　　2013年,江苏检察机关牢记为民根本宗旨,带领全省检察系统,忠实履行宪法和法律赋予的职责,服务大局、服务群众,打击犯罪、强化监督,为建设平安江苏、法治江苏,维护社会公平正义,推进“两个率先”提供了有力的司法保障。总体上,去年江苏省人民检察院工作报告主要有以下四个特点:

　　解读一:

　　突出了2013年检察工作特色

　　省检察院报告中首先介绍了服务大局工作情况。去年全国“两会”期间,习近平总书记对江苏工作提出了深化产业结构调整、推进城镇化、加强生态文明建设等三项重点任务。全省检察机关紧紧围绕落实总书记的新要求,积极强化工作举措,找准服务大局的切入点和着力点。积极服务经济转型升级,依法打击影响深化产业结构调整、危害转变经济发展方式的各类犯罪,审查批准逮捕走私、金融诈骗等破坏社会主义市场经济秩序犯罪1762件2385人,提起公诉侵犯知识产权犯罪案件337件601人;积极促进区域协调发展,省检察院出台服务苏南现代化示范区建设等意见,指导各级院提高执法办案的质量和效果;积极促进美丽江苏建设,加大惩处和预防破坏生态环境犯罪的力度,对破坏环境资源保护犯罪提起公诉171件405人,立案查处环保领域受贿、渎职等职务犯罪52人。

　　其次介绍了执法为民工作,这也是去年全省检察工作的突出亮点。各级院认真贯彻中央和省委、高检院关于坚持以人为本、执政为民的新要求,立足职能扎实做好执法为民工作。切实保障人民群众生命财产安全,依法打击民生民利领域刑事犯罪,共提起公诉严重暴力犯罪11321人、多发性侵财犯罪24324人;最大限度减少不和谐因素,正确贯彻宽严相济刑事司法政策,突出加强对未成年人的司法保护,建立适合未成年人心理特点、有利于教育感化的案件办理机制,支持1360件轻微犯罪案件达成和解,与政府有关部门及企业、社区等社会力量共同做好507名涉嫌轻微犯罪外来人员的矫正教育;积极回应人民群众诉求,省检察院出台并组织各级院认真落实执法为民七项公开承诺,建立集信访接待、案件受理、矛盾化解于一体的统一规范服务群众工作平台,依法接受、办理信访、控申和举报案件36900余件,对符合条件的1170件刑事案件的被害人及其近亲属,依照有关规定发放救助金464.7万元,缓解受害群众的生活困难。

　　第三是重点介绍了开展群众路线教育实践活动情况,省检察院领导深入基层驻点调研,直接倾听群众诉求,深入排查“四风”突出问题;坚决执行厉行节约、反对浪费各项规定,省院去年下发文件数量、召开会议次数分别减少了32.5%和29.6%,公务接待费支出下降31%;全面修订业务考评办法,切实改变绩效考评中的急功近利等问题;组织开展案件质量专项检查,对各地5995件正在办理的各类案件进行逐案评查,对发现的问题及时提出整改意见,促进了严格公正执法。

　　解读二:

　　抓住人民群众关注的问题作出了回应

　　公共安全、反腐倡廉、权益保障等问题,事关群众切身利益,人民群众广泛关注,省院在报告中对这些问题都积极主动给予了回应。

　　在公共安全方面,省检察院去年与省法院、省公安厅联合出台办理非法集资刑事案件意见,各级院依法提起公诉集资诈骗、非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪464件891人,其中涉案金额亿元以上的38件109人;组织开展了打击“地沟油”等危害食品药品安全犯罪专项行动,批准逮捕生产销售有毒有害食品和假药犯罪嫌疑人114人;开展危害民生刑事犯罪立案监督专项活动,一批危害民生民利的刑事犯罪案件得到依法查处。

　　在反腐倡廉方面,重点介绍了全省检察机关坚持“老虎”“苍蝇”一起打、促进把权力关进制度笼子方面所采取的重要举措和突出成效,共立案侦查贪污贿赂犯罪案件1393件1646人,立案侦查渎职侵权犯罪案件367件509人,其中重特大案件222件,处级以上干部要案107人。专门点名列举了查处的山东省原副省长黄胜,中国农业银行原副行长杨琨,省太湖水污染防治办公室原副主任沈振新,徐州市政协原副主席张引,常州市委原常委、政法委书记孙国建,省人防办原副主任刘友超等厅级以上干部职务犯罪案件,彰显检察机关严肃查处职务犯罪的决心。

　　在权益保障方面,重点介绍了全省检察机关贯彻“两法”新要求、强化诉讼活动法律监督方面的工作,切实加强对刑事立案和侦查活动、刑事审判活动、民行诉讼活动、刑罚执行和监管活动的法律监督,及时监督纠正执法不规范、不严格等问题,促进了法律统一正确实施。其中特别介绍了全省检察机关在严守防止冤假错案底线方面所做的工作及成效,省院及时出台防范和纠正冤假错案的意见,各级院坚持疑罪从无原则,严格落实非法证据排除制度,共排除非法证据23件,29人因排除非法证据被不批准逮捕、不起诉,对认为没有继续羁押必要的1484名犯罪嫌疑人、被告人建议有关部门变更强制措施,切实维护当事人合法权益。

　　解读三:

　　实事求是直面了自身工作中存在的问题

　　省检察院认真落实中央和省委改进文风会风的有关要求,坚持全面平实反映工作情况,在文字表述方面力求朴实易懂、文字精练,不追求标新立异,不讲虚化套话。在报告工作成绩的同时,也坚持实事求是反映自身存在的问题,不遮遮掩掩、文过饰非。在介绍党的群众路线教育实践活动开展情况中,直接点出了查摆出来的执法为民意识不牢、脱离群众,法律监督意识不强、讲情面不作为,执法作风不实、急功近利,干事创业激情减退、安于现状,艰苦奋斗精神淡化、讲排场比阔气等“四风”方面突出问题;在报告去年工作的最后,也专门分析了全省检察工作中存在的法律监督力度、效果与人民群众期待还有不小差距,群众工作水平有待进一步提高,执法不规范、不严谨、不文明等问题仍有发生,队伍专业化、职业化建设亟待加强等四个方面不足,这些都体现了检察机关求真务实的工作作风。

　　解读四:

　　在去年工作部署中很好地贯彻了十八届三中全会、中央政法工作会议的新精神

　　在谋划去年全省检察工作的重点任务方面,报告紧紧围绕十八大、十八届三中全会和中央、全省政法工作会议部署,紧扣学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、特别是对政法工作提出的新要求,坚持以中央精神统一思想和行动,努力把中央和省委关于维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业、推进反腐倡廉建设、深化司法体制改革等方面的部署要求检察化、具体化,研究提出了全力维护社会大局稳定、保障经济转型升级等六个方面具体举措,切实找准检察工作的切入点和着力点,推动全省检察工作在有效服务大局中实现自身科学发展。