修改后消费者权益保护法:赋予消费者反悔权

时间:2014-01-21 08:55:00作者:新闻来源:正义网

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  【内容撷要】

  据中国消费者协会统计,2013年上半年,全国消费者协会组织共受理网络购物投诉16408件,同比增长99.7%。网购时代的兴起,带来了个人隐私泄露、网购退货难等一系列问题。2013年10月25日,第十二届全国人大常委会第五次会议通过的《关于修改〈中华人民共和国消费者权益保护法〉的决定》,回应百姓关注,对网络购物、公益诉讼、惩罚性赔偿等消费者权益保护重点领域作出明确规定。修改后的消费者权益保护法(下称修改后消法)自2014年3月15日起施行。主要内容包括:

  一、维护消费者个人信息安全

  商家特别是网络卖家掌握着大量消费者的个人信息,一旦泄露容易发生侵权纠纷。修改后消法强调,经营者及其工作人员对收集的消费者个人信息必须严格保密,不得泄密、出售或者非法向他人提供。经营者应当采取技术措施和其他必要措施,确保信息安全,防止消费者个人信息泄露、丢失。

  二、赋予消费者后悔权

  网购时代退货难问题一直困扰着消费者。对此,修改后消法规定,经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品,消费者有权自收到商品之日起7日内退货,且无需说明理由,但消费者定做的、鲜活易腐的、在线下载的数字化商品、交付的报纸期刊等除外。经营者应当自收到退回商品之日起7日内返还消费者支付的商品价款。退回商品的运费由消费者承担。法律还规定了网络交易平台的连带责任。

  三、实行举证责任倒置

  “谁主张,谁举证”是我国民事诉讼法规定的一般举证责任分配原则。但是,消费者因为处于弱势地位,举证很难。修改后消法规定,经营者提供的机动车、计算机、电视机、电冰箱、空调器、洗衣机等耐用商品或者装饰装修等服务,消费者自接受商品或者服务之日起六个月内发现瑕疵,发生争议的,由经营者承担有关瑕疵的举证责任。举证责任倒置,破解了消费者举证难问题。

  四、明星代言须负连带责任

  今后,发布虚假广告造成侵犯消费者合法权益的,广告商、电视台、代言明星一个也跑不了。修改后消法规定,广告经营者、发布者设计、制作、发布关系消费者生命健康商品或服务的虚假广告,造成消费者损害的,应当与提供该商品或服务的经营者承担连带责任。同时,社会团体或者其他组织、个人在前款虚假广告中向消费者推荐商品或服务的,同样负连带责任。

  五、消费欺诈三倍赔偿

  修改后消法提高了对有欺诈行为的经营者的“惩罚性赔偿”,并且新增了最低赔偿制度。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍;增加赔偿的金额不足五百元的,为五百元。“知假买假”索赔有了法律撑腰。该法规定,经营者明知商品或者服务存在缺陷,仍然向消费者提供,造成消费者或者其他受害人死亡或者健康严重损害的,受害人有权要求所受损失两倍以下的惩罚性赔偿。

  六、消费者协会可提起公益诉讼

  公益诉讼是一种赋予消费者权益救济的补充途径,它是针对经营者侵害众多且不特定消费者权益的情形。修改后消法规定,对侵害众多消费者合法权益的行为,中国消费者协会及在省、自治区、直辖市设立的消费者协会,可以向法院提起诉讼。

  【法治意义】

  过去的20年间,中国市场经济和消费领域发生了翻天覆地的变化,电子商务和网络购物的流行也带来不少新问题。相隔19年,老百姓终于迎来消费者权益保护法的第二次大修。本次修法的亮点颇多:“七天无理由退货”、“消费欺诈三倍赔偿”、“500元保底赔偿”、消协可提起公益诉讼等,提升了消费者维权中的博弈能力,为保障消费者权益提供了更加有力的法律支撑。该法还进一步强化经营者的义务,明确了广告代言人的连带责任,有助于进一步加强社会诚信建设,为经营者和消费者创设良好的市场环境和消费环境。

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