闯黄灯:让民意走在公共决策前

时间:2014-01-20 16:56:00作者:新闻来源:正义网

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  【事件回放】

  2013年1月1日零时起,被称为“史上最严交规”的修订版《机动车驾驶证申领和使用规定》和《机动车登记规定》正式实施。新规加大了对闯信号灯的处罚力度,这也再次引起人们对“闯黄灯也会被罚”的争议。

  对于新规,公安部交管局有关负责人解释称,按照《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例的规定,黄灯的作用在于净空交叉路口。黄灯亮时,已越过停止线的车辆可继续通行,未越过停止线的车辆不得通行。因此,抢黄灯同样属于违法行为。之所以作出这样的规定,是因为近年来在黄灯时区内发生了不少交通事故。而事故的根本原因是缺乏必要的交通安全意识,甚至使原本是警示灯的黄灯变成了“加速预告灯”。

  “史上最严交规”开始施行当日上午9点钟,在安徽省合肥市金寨路与芙蓉路交叉口,当交通信号灯闪烁将变黄时,许多车辆明显减速滑行。交警刘伟介绍说:“驾驶员们注意力集中多了,不过抢黄灯等现象还有。”一位车主坦言,城市内信号灯设置不同,绿灯闪烁时间也不等,在对道路不熟的情况下,很难做到一个黄灯都不抢。

  2013年1月1日下午1点多,微博上众多网友对此新规吐槽,一些媒体的官方微博也对此发表看法。“新华视点”称,违背牛顿第一定律而制定的这条规定实在不合理,郑重呼吁修订。1日晚10点55分,广东省深圳市公安局交警支队官方微博转发该微博并表示,深圳暂不对闯黄灯处罚。一个小时后,深圳交警支队再发微博称,暂未处罚的原因有三,一是系统暂不支持抓拍闯黄灯;二是需对信号灯的配时进一步排查;三是对闯黄灯需制定严格的查处程序和科学的处罚标准。

  2013年1月6日,公安部网站发布消息称,从实施一周的效果来看,新规在规范驾驶行为、减少交通违法、预防重大交通事故等方面的积极作用已初步显现。一些群众比较集中地对闯黄灯的相关处罚规定提出了意见和建议。公安部交管局已专门下发通知,要求各地交管部门对目前违反黄灯信号的,以教育警示为主,暂不予以处罚。公安部将深入听取各方面意见,科学论证,进一步细化、明确对违反交通信号灯违法行为的查处情形和处罚规定。

  【事件影响】

  “闯黄灯扣6分”是2013年初公众热议的话题之一。官方及时回应,这个结果是尊重民意的表现,值得肯定。当然,公安部作出“暂不处罚”的决定,给人的感觉是公共管理上演了一个“乌龙”。如果之前能充分尊重民意,事情也不至于如此尴尬。

  公安交管部门“暂不处罚”,并不意味着“闯黄灯”就正当,就不需要治理。这次争议,很大程度上并不在于要不要处罚,而是延伸到相关公共建设和公共管理的具体问题。比如,硬件装置是否缺位、处罚扣分力度是否适宜等等。所谓“史上最严交规”,不是一道非错即对的判断题,其中有太多的模糊地带需要厘清。

  公共决策应该让民意走在前面,否则出台之后就难免招致民意吐槽。但愿这次“乌龙”能聚焦一种最大价值,就是利用好民意。

  【各方观点】

  新华网记者邓中豪:应该把红绿灯全设置成倒计时的,不然当司机太难了。交通信号灯不能倒计时,并非一日两日,而其根源却并非没有财力,而是没有动力。一个个投资不菲的高清摄像头在街头树立,高速公路上也可以长出“潜伏”摄像头的大树。也许相比替换信号灯,这些投资虽然更庞大,但也更“划得来”——换灯不会带来罚款收入,换摄像头却可以。在交通信号灯迟迟不换的背后,其实是“罚款创收”的心态在作祟。

  ——2013年1月3日新华网

  新闻评论员吕毅品:一项措施的施行,会有个适应的过程。当年醉驾入刑时,也被网友认为太严、不合理。但是,时过境迁,绝大多数司机都自觉遵守了这一规定,并且尝到它带来的甜头。对于“史上最严交规”,如果规则更细些,配套更完善些,民众的理解就会更多一些,施行起来可能效果会更好。

  ——2013年1月4日《人民日报》

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