沈培平被查:让人震惊的不是其本身腐败

　　云南省副省长沈培平涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查(来源:中央纪委监察部网站　发布时间:2014-03-09　08:40),成为2014年第4位落马的高官。沈培平2013年1月27日被选举为云南省政府副省长,主要负责农业、林业、水利、扶贫、生物资源开发、农业综合开发、农村综合改革等工作。

　　官员落马已经是正常之事,在反腐形势依然严峻的形势下,没有官员落马反倒是不正常。官员落马的原因也很简单,无非是以权谋私、接受贿赂,捞取不义之财,这个公众是懂的,所以也不会惊讶。但是,沈培平落马还是让一些人惊讶,原来他是2008年“孟连事件”的直接责任者。“带病提拔”并不奇怪,因为贪官都有“深潜”的本领,但是沈培平的“带病提拔”却让人奇怪,因为他不是“深潜”者,而是在腐败水面上的“游泳”者,一眼就能被发现。可是,他不仅没有受到处理,反而升到了副省长高位。

　　2008年7月19日,普洱市孟连傣族拉祜族佤族自治县发生一起群体性突发事件,引起社会广泛关注,在党中央、国务院高度重视之下,事件才得到妥善处理。“孟连7-19事件报告”显示:一意孤行动用警力酿冲突,政法委书记为此向胶农鞠躬致歉。当时的云南省纪委副书记、省监察厅厅长郭永东在通报“7·19事件”时说,此次事件表面是警民冲突,实质是胶农与橡胶公司长期的利益纠纷,当地党委、政府没有及时有效解决群众的合理利益诉求,导致胶农对橡胶公司积怨日深,最后转化为对基层干部、党委和政府的不满。由于普洱市不顾省政法委、公安厅的明确否定,一意孤行决定动用警力,引发了震惊全国的大规模群体性事件。9月4日,中共云南省委决定,撤销孟连县委原书记胡文彬省委候补委员职务,责令普洱市委常委、政法委书记谢丕坤辞职,普洱市委书记高旭升、市长沈培平向省委作出书面检查。

　　孟连事件已经过去了五年,当年的老干部对此仍然记忆犹新。普洱市一名退休老干部告诉记者,当时,沈培平背着省里下令出动武警和警察,才导致事件升级。云南省对该事件的处理中认定,“沈培平在市委决策时提出,调动警力的事不要报省里了。责成沈培平同志向省委作出书面检查”。如此严重的错误,却只是让沈培平作书面检查,曾在当地引起轩然大波。一年后,沈培平升为普洱市委书记,“这是明显的带病提拔”,老干部说。

　　也许是有了孟连事件的历练,沈培平的胆子更大,行为更野,被老干部形容为“只手遮天、无所畏惧”。2010年沈培平强势推行旧城改造工程。这项涉及1812户居民的拆迁项目,存在补偿过少、程序非法等问题,不少建成不久的新房也被拆,百余居民状告市政府。某离退休干部向沈培平反映拆迁“不能违背中央政策”,“他不屑一顾说,普洱是普洱,怕什么。”沈培平甚至在大会上大喊,“同意搬迁的大大地好,不同意搬迁的大大地坏”,“谁砸我的饭碗,我就先砸他的饭碗”,被民间称为“拆迁大佐”,当成了“日本遗孤”。可见,沈培平在人民群众中的形象是何等之坏。

　　沈培平不仅如此之坏,而且在孟连事件当中犯有背着省里下令出动武警和警察的严重错误,引发了震惊全国的群体性事件。如此干部,为何仁途未受影响,反而接连提拔呢?2009年12月从市长升为市委书记,2013年1月从市委书记升为副省长?他的一篇文章也许透露出其中的部分秘密。

　　2011年10月21日,《云南日报》发表了一篇文章《从“孟连事件”到“孟连经验”的巨变——普洱市“三五”群众工作法的探索与实践》,作者正是当时任普洱市委书记的沈培平。他在文章中说,孟连事件使普洱发展稳定受到了强烈影响,迫使我们思考:我们的群众工作究竟出了什么问题,新形势下的群众工作究竟发生了什么变化,怎样才能做好新形势下的群众工作。通过深刻反思,我们认识到孟连事件的沉痛教训,就是执政为民理念出现了偏差,党群关系出现了漏洞,群众路线发生了偏离。一是“屁股坐歪了”。丢掉了群众立场,忘记了“我是谁、为了谁、依靠谁”,“把屁股坐到了老板一边”,不能公正协调企业与群众的利益关系。二是“路子走偏了”。丢掉了群众路线,自以为比群众高明,自作主张,包办代替。三是“作风飘浮了”。丢掉了宗旨意识,不深入群众,不了解群众想什么、需要什么。四是“基层组织涣散了”。失去了公信力,“说话不灵,办事不成”,不能正常发挥作用。

　　看了这段文字,不明真相的人一定会认为,沈培平说得太好了,说得太准了,说得太对了。事实上,如果将沈培平的所作所为与这篇文章对照起来,就会发现,沈培平也是一名性格分裂的人,是两面三刀、表里不一的高手。“屁股坐歪了”,“路子走偏了”,“作风飘浮了”正是他的真正写照。在2010年的旧城改造当中,他不顾人民群众的反对,强行推进:对工作迟缓的单位将通报批评;对不落实、推诿扯皮、敷衍塞责的单位将行政问责,相关领导等将被追责;不配合搬迁的行政企事业工作人员,将由纪检监察部门查处;搬迁工作列入年度考核,完不成任务的干部将被一票否决。拆迁户以有违民意、程序非法为由状告政府,法院至今未予立案。这种做法与其在孟连事件中的所作所为一模一样,毫无二致。

　　不可否认,沈培平具有把坏事变好事的本领,但是如果上级稍为清醒一点,也不会被他的各种花招所迷惑。沈培平被“带病提拔”,如果不是上级领导被其迷惑,就是上级领导被其所利用。2008年“孟连事件”之后,沈培平的书面检查如何?估计也是天花乱坠,迷惑住一些领导。在2010年的旧城改造当中,各个方面那么多意见,群众反映那么大,还将市政府起诉到法院,最后闹到了省里,省里也特意派人下去调查,结论却是没有问题,使得沈培平有恃无恐,“上面支持我们就行,我们会安心做手里的工作。”到底是什么因素使得沈培平能够一再避开风波,只有等待内情的进一步披露。

　　看来,沈培平能够从孟连事件中摆脱困境,并且依然胆大包天、我行我素,还能一路升官,决不是偶然的。也许中央巡视组解开了此中的谜团。2月13日,中央第五巡视组向云南省反馈巡视情况。巡视组组长徐光春指出,云南省党风廉政建设形势严峻,反映领导干部问题较多,工程建设、矿产开发、土地使用以及教育、医疗、社会管理等领域腐败案件易发多发;在干部选拔任用方面,用人视野不够宽,执行干部政策法规有偏差,干部选拔任用不够规范,用人方面问题时有反映。实事求是地讲,官场中滋生一些苍蝇不要紧,出现一些老虎也不要紧,要紧的是一些领导机关偏离政策法规轨道、不按照规定程序办事、不能公正公平的选拔使用干部这种极端不负责行动成为滋生苍蝇与老虎为害一方的土壤。这是最让人不放心的。我们说将权力关进制度的笼子里,如果制度没有人执行,也是枉然。