强制收编打车软件，有何"不能说的秘密"

　　继禁止早晚高峰使用打车软件之后,上海市有关部门再出狠手,强制要求嘀嘀打车、快的打车与强生、大众、锦江、海博四家出租车公司电调平台进行对接。对此,国家工信部已经介入调查,要求嘀嘀、快的等公司提交有关材料,针对目前打车软件的发展和运营情况、对出租车行业的影响,以及各地对打车软件采取的限制措施等进行调研。(3月20日《中国青年报》)

　　其实,从打车软件问世并在出租车行业风靡以来,各地交管部门就在没有充分调研数据支持和法律依据的情况下,出台了五花八门的监管政策。如广州禁止打车软件自愿加小费功能;苏州则把打车软件统一并入官方系统,乘客、司机均不享受补贴等。这些政策虽然打着“整顿”、“规范”的幌子,明眼人不难发现,目的无非是千方百计限制打车软件的推广应用。如今,上海更祭出了“招安”大旗,试图将打车软件并入电调平台。而据一些打车软件公司的高管透露,某些出租车公司的电调平台已开始向他们收“份子钱”,要求他们按照业务量“进贡”。

　　从之前的种种“整治”到如今的“招安”,从对打车软件的不合理限制到纵容出租车公司向打车软件收“份子钱”,一些地方交管部门的种种表现,显然已经越过了市场规范和管理的范畴,甚至已涉嫌违法。作为一个刚刚起步的移动互联网业态,打车软件究竟是动了谁的奶酪,以至于某些政府部门如此气急败坏,必欲百般打压而后快?

　　对于将打车软件并入电调平台,有网民做了一个形象的比喻,就是“让算盘来管理电脑”。的确,相对于打车软件这一免费、智能化的技术平台,电调平台因为收费服务模式和落后的人工调度已被大多数用户所抛弃,几乎走到了被时代淘汰的边缘。可是从上海强制软件打车对接电调平台来看,当地交管部门不惜从幕后跳到前台、动用职权来为这老掉牙的“算盘”吆喝打气。从一个拉偏架、吹黑哨的监管者,现在更是直接介入市场来为电调平台帮腔出头,正如有业内人士一针见血地指出,各地交管部门与出租车公司之间的利益联盟已经使所谓的“监管”彻底变味!

　　长期以来,一些地方的出租车公司与当地交管部门已经形成了根深蒂固的利益联盟。出租车公司一边提供着低效的管理和服务,一边通过向出租车司机收“份子钱”躺着赚钱,可谓一本万利;另一方面,这些公司的电调平台要么是交管部门直接运营,要么是有政府背景的大型出租车公司垄断运营,基本上已经沦为各地政府的创收工具和“脸面工程”。而最终为这些高价低效的利益格局买单的,只能是无处申诉的出租车司机和普通消费者。而打车软件的出现不仅提高了出租车司机的收入,更直接打破了出租车行业的垄断格局,触动了交管部门与出租车公司的既得利益联盟。这或许才是眼下上海强制收编打车软件背后“不能说的秘密”。

　　国务院总理李克强日前在政府工作报告中,多次强调要进一步“简政放权”,要求各地政府切实转变职能。上海此番越俎代庖“招安”打车软件,不但于法无据,更与中央“向社会放权”的思路背道而驰。尽管是顺应潮流而生,但作为新兴事物,大多数打车软件公司都还处在“不赚钱只砸钱”的阶段,甚至有些还在靠借贷维持;如果要向电调平台上缴“份子钱”,那么这些企业最终要么在襁褓中凋零、无异于杀鸡取卵;要么徒然增加消费者负担、妨害民生。

　　从饱受诟病的出租车行业垄断乱象,到如今打车软件被强制“收编”,可见一些部门只要既得利益不破除、简政放权就难免出现“放空炮”的尴尬。如今,工信部介入调查固然是好事,但唯有彻底清除各地出租车行业中的部门私利,做到“市场的归市场、政府的归政府”,才能正本清源,还打车软件一个公平、阳光的发展环境。(陈畅)