广州检方办案秘诀:破案需谋略

　　近几年,在反贪腐的新形势下,广州市反贪部门也作了诸多适应形势发展的尝试,促进办案工作,将反贪的高压态势坚持下去。

　　在办案数量方面,广州市检察院办案人员介绍,根据中央和上级检察机关的要求,近几年的办案重点,主要围绕发生在群众身边、损害群众利益的贪污贿赂案件展开,这类型案件非常多。2013年,根据最高检部署,广州市检察院成立了查办和预防发生在群众身边、损害群众利益专项工作领导小组,查办此类案件比率超过30%。公共服务、科技信息等领域是维护民生民利的一项重要工作,公共服务领域包括医疗卫生领域、教育文化系统、电力、通信系统、地铁、客运等交通系统、环卫系统、燃气系统等,去年查办该类案件189件198人;科信领域展开的科信反腐风暴,下至广州市海珠区等基层科信局,上至广东省科技厅,目前涉案人数已经超过70人。

　　此外,商业贿赂案件仍然是广州易发、高发的犯罪,查办数量往往达到同期立案总数的80%左右。今年以来,除了加大力度打击受贿犯罪,广州市检察院还加大了对行贿犯罪打击的力度。1月至4月,该院立案侦查行贿犯罪案件106件109人,达到了全部贿赂案件的43.9%,而且,这是广州反贪首次实现查办行贿犯罪多于受贿犯罪。

　　对于重特大案件,广州反贪也有自己的一套办案机制。首先以广州市检察院牵头,广州反贪实行“一体化”办案,对于重大、复杂案件,在全市成立专案组集中办理;对于涉案人员较多的案件,实行两级检察机关共同办理。同时,广州反贪将重心前移,注重线索的初查和评估,建立行贿人档案查询,便于对线索进行归类分析。

　　因为很多案件影响力都比较大,备受外界关注,例如“房叔”蔡彬案等,广州反贪部门凡是传讯被调查人员,必须书面告知巡视督察室,巡视督查委员会对审讯进行录像监督及巡查,重点监督值班法警是否到位、被调查人员是否出现脱管、有无刑讯逼供、有无讯问超时等情形,确保依法办案和预防办案安全事故的发生。“一直以来,我们办案的要求就是,办好案、多办案、保平安。”彭孟柬说,“在修改后刑事诉讼法规定审讯必须同步录音录像之前,广州市反贪部门就已经开始培训‘镜头下的审讯’了,既有集中培训,也有模拟审讯及点评。”

　　由于修改后刑事诉讼法对侦查时限作了更加严格的规定,在严格执行侦查时限的同时,广州反贪也意识到,必须转变理念,改变过往办案的方法,才能适应新的要求。广州市海珠区、越秀区检察院等单位探索了“拘后审”等侦查模式。

　　其实,“拘后审”只是一个称谓,它包括重心前移、对线索高度重视、在接触调查对象前就夯实证据基础,以及接触调查对象后将审讯的高压态势贯穿拘留前后等过程。越秀区检察院办案人员介绍,“拘后审”强调对线索的预先分析,初查范围、策略都须提前拟定,在初查后要进行评估,能立案的才接触。越秀区的“拘后审”实行的是“层级审”讯问制度,“下到案件经办人、上到分管副检察长、检察长,都是审讯人员。下一层审讯无法突破,上一层就披挂上阵。”吴筱萍说。越秀区检察院曾办过一个医药领域的贿赂案件,行贿人宋某曾在公安机关任职,反侦查能力强,对审讯非常抵抗。审到后来,该院检察长王雄飞都亲自上阵,对他动之以情晓之以理,最终突破了他行贿多名医务人员的事实。

　　“有时破案也需要一些谋略。”越秀区检察院办案人员介绍,比如在拘留后,并不急于提审犯罪嫌疑人,而是给他一两个小时“体验监仓”,环境的转变可能伴随着心理的变化,“体验”结束以后更容易突破。还有基层检察院习惯在下午五六点钟的时候提讯嫌疑人,因为正常的公务人员都是这时候下班,长期的作息习惯导致他们这个时候心理容易放松,审讯效果也就更好。