立体防控应势而变守护社会平安

　　立体化社会治安防控体系的建立与完善,是人民群众对平安中国建设的要求,也事关人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

　　党的十八大明确提出:深化平安建设,完善立体化社会治安防控体系。刚刚闭幕的党的十八届四中全会再次强调:完善立体化社会治安防控体系,保障人民生命财产安全。作为维护社会稳定和深化平安建设的主力军,在完善立体化社会治安防控体系方面,公安机关责无旁贷。近年来特别是党的十八大以来,各地公安机关雷厉风行,应势而变,探索推行一系列有效措施,着力完善立体化社会治安防控体系,为深化平安建设、维护社会安宁提供了有力支撑。

　　应变:“一分钟处置”展现公安速度

　　今年4月9日,北京大栅栏商业街区游人如织。中午时分,一男子突然持刀将路人划伤。接警后,执勤民警不到1分钟就控制了持刀男子。

　　北京警方能够在1分钟内将突发事件处理完毕,得益于今年3月初全面提升巡逻防控的工作部署。北京在全市确定了14个重点区域,包括王府井、北京站、西单等人流密集地区,按照遇有突发事件能1分钟内处置的标准,部署驻守街头的执勤警组。

　　不仅如此,北京市公安局把原来多级指挥变为点对点、可视化的垂直指挥,缩短指挥运作时间,提高快速反应能力,并在工作衔接、应急处突等环节狠下工夫。北京市公安局逐一规范工作标准和操作流程,重新规划巡逻点位,把专业力量、车辆24小时前置,将周边派出所力量统筹纳入指挥体系,提升一体化运作、高效处置的水平。

　　各地公安机关也结合自身实际,以“一分钟处置”为核心,以练促战,进一步提升处置突发事件的能力与水平。

　　今年国庆前夕,贵州省贵阳市公安局举行了反恐实战现场处置及紧急集结拉动演练。3名“暴恐分子”在火车站广场行凶并挟持人质,警方在1分钟内到达现场,控制“暴恐分子”、解救“人质”,全程仅用时5分钟。

　　今年8月21日,上海铁路警方与上海市公安局闸北分局、轨交公安首次在上海火车站南广场联合举行“一分钟处置”应急演练。在这次大规模处突应急演练中,特警迅速将“歹徒”制伏,工作人员紧急救助“伤员”……一连串动作井然有序,一气呵成。

　　1分钟,虽然很短,却关系百姓安危。快,再快,这1分钟包含着群众对公安的期盼。兵贵神速,警情就是命令!接警后迅速赶赴现场处置,及时制伏歹徒,一系列全面提升应急处突能力的措施,不仅强化了一线民警快速反应能力和实战意识,也展示了公安机关坚决妥善处置突发情况、打造良好治安环境的决心和信心。

　　不变:深入一线当好“百姓身边人”

　　治安防控,突出一个“防”,“防”的能力也代表了一个地方的社会治理水平。

　　群众的需要就是公安工作的方向,群众的安全就是公安工作的核心。近年来,随着社会经济的发展和转型,不少基层社区、乡村的人员构成、社会观念、群防群治力量都发生了一系列变化,社会治安防控工作任务繁重。为此,各地公安机关弘扬优良传统,坚持走群众路线,坚守“人民公安为人民”的不变承诺,密切警民关系,熟悉社情民意,牢牢把握社会治安主动权。

　　去年以来,广西壮族自治区公安厅积极总结和推广“一村一警”农村警务经验,要求全区各级公安机关从机关和派出所抽调警力下沉到各行政村挂村、驻村,机关挂村民警每月进村工作不少于4天,驻村民警每月进村工作不少于8天,做到“村村有警、月月见警”。目前,广西1.4万余个行政村已实现“村警”覆盖率100%。同时,全区建立了303个警务工作站,投入警力(含协警)1.11万人。

　　从群众中来,到群众中去,在公安机关的治安防控工作中,这已然成为一条法则,其效果也成为考量警民关系的一把标尺。

　　河北省文安县公安局民警采取入户走访、回访案件当事人、组织召开村民座谈会等形式,为每个村子建立起了“一本账”。结合“一村一本账”收集上来“人、事、物、地、网”等各类有效信息,当地公安机关重点开展矛盾纠纷和各类隐患的排查调处工作。与此同时,以“一村一本账”入户访查工作为载体,民警积极征求群众意见,发现违法犯罪线索及时查处打击,掀起了集中侦破百姓身边小案的高潮。

　　“警力有限,民力无穷”,有了群众的支持,公安机关在治安防控工作中并不“孤单”。公安民警争当百姓“身边人”,百姓争当公安民警“好助手”,这种良性的警民互动关系也开创了警民共建平安社会的新平台。

　　嬗变:科技助推防控体系升级

　　“工欲善其事,必先利其器”。掌握和运用推陈出新的科学技术,使公安机关驾驭社会治安防控能力如虎添翼。

　　9月,辽宁大连秋意盎然,夜幕下,一个警情传到了市公安局指挥中心:几分钟前,在某银行门口,一名女子被一伙人强行抓进一辆白色面包车。

　　在民警火速出击的同时,卡点堵截计算机辅助指挥系统立即追踪嫌疑人。通过视频追踪,犯罪嫌疑人所驾车辆的路线轨迹一目了然。紧接着,系统自动生成5分钟、10分钟、15分钟3个布控圈,3个布控圈内的警力立即到相应卡点堵截,犯罪嫌疑人最终被抓获。“从接警到抓获犯罪嫌疑人,只用了17分钟。”当天值班的指挥中心负责人记忆犹新。

　　人防、技防、物防缺一不可。近些年来,众多新技术、新装备的运用,让公安机关在打击犯罪、维护社会治安中先声夺人、先发制敌。

　　山东省公安机关建立起了由云指挥系统、云视频监控系统以及云搜索系统等组成的“警务云”,并以其为信息支撑,实施全警种合成化作战,以网络防控、时空覆盖、社会联动为重点,逐步建成了精细化、数字化治安防控体系。“警务云”的应用,大大提高了民警的工作成效,撑起了全省立体治安防控体系。由此,社会治安环境持续稳定向好,群众安全感满意度逐年上升。

　　治安防控,防的是未然,控的是隐患。各地公安机关转变思想观念,打防结合,社会治安防控体系逐步建立健全,立体化的治安防控网络正全面铺开并日臻完善,广大公安民警用“平安”这块金牌赢得了民心。