近年来,浙江桐乡市着力化解医患纠纷,市医患纠纷人民调解委员会自2009年8月31日成立以来,共受理279件,成功调处纠纷279件,调解成功率为100%,其中涉及患方当事人死亡的95起。
一是专业与专职相结合,激发内在动力。出台《市专业化调解组织调解员聘任管理暂行规定》和《市专业化调解组织年度考核奖励规定》,招聘法律、医学本科专业人才充实调解岗位,推行调解员准入制度,坚持高标准、严要求、精筛选,着力提升队伍素质。开设岗前培训、学习例会和专家课堂,开展案例分析、质量评比和岗位练兵,组织现场观摩、庭审旁听等活动,不断提高调解专业化水平。注重调解人员的专职性,实行24小时开机制,确保在接到医院的调解要求时,在半小时内到达并开展调解工作。同时,将“会诊”与“出诊”相结合,根据调解实际需要,采取调解室集中调解和下基层就地调解等多种方式,确保矛盾纠纷得到及时有效化解。
二是衔接与协作相结合,发挥多方合力。建立矛盾化解协调机制,把患方所在的村、镇组织以及工作单位都列为医患纠纷调解的重要力量,并在各医疗机构和司法所设立一名联络员,及时收集可能影响社会稳定的医患纠纷预警信息。建立医患纠纷业务指导机制,调解遇到瓶颈时,邀请卫生行政部门协调专家库的医学专家帮助明确医患责任,有效促进纠纷的调处,目前该市医调委专家库有涉及30多个医学领域的医学专家91名。建立公安后勤保卫机制,遇有重大疑难医患纠纷时,由派出所派出公安民警全天24小时维持调解现场秩序。五年来,市公安部门共为医调委出警100多件,积极参与医患纠纷调解 30多件。
三是普法与调解相结合,提升社会影响力。坚持把普法工作贯穿于调解工作的全过程,做到事前讲法,事中明法,事后析法,把调解的过程变为群众学法的过程,使双方当事人在接受调解中学法、懂法、守法,在为纠纷当事人化解纠纷的同时,增强其法律知识和法治观念,达到调解一件、教育一片、稳定一方的效果。同时,通过电视、报刊、网络、微信等媒体,大力宣传市医调委工作性质和调解优势,把医患纠纷调解与普法宣传相结合、与医学知识宣传相结合,着重于在新居民区和农村投放宣传资料,营造懂法、守法、护法、用法的良好氛围,提升社会影响力。