【四川】邓川:不断加强和改进检察监督

自觉融入法治建设总体布局 不断加强和改进检察监督

四川省人民检察院检察长 邓川

　　2015年,四川省检察机关将充分履行检察职能,促进社会主义法治体系建设,为四川全面建成小康社会、全面深化改革提供有力法治保障。

　　一、坚定不移走中国特色社会主义法治道路,坚持运用法治思维和法治方式做好各项检察工作。一要始终坚持党的集中统一领导,确保正确政治方向。紧紧依靠党委强有力的领导,履行法律监督职责。健全重大部署、重大事项向党委请示报告制度,健全各级党委重大决策部署在检察机关贯彻落实情况监督检查机制。不断加强检察机关党的建设,全面推进从严治党。二要坚守法治信仰和法治精神,树立正确司法理念。毫不松懈地抓好思想政治建设、法治信仰教育、法治理念教育,培育司法为民的职业良知。三要始终用法治方式推动检察工作。坚持依法用权、依法管理,扎实开展规范司法行为专项整治工作。健全规范司法的程序、标准和责任,完善科学合理的执法工作规范、办案程序规则,完善检察业务考评体系。以信息化、科技强检建设为抓手,持续推动依法用权、依法管理。

　　二、自觉融入治蜀兴川厉行法治实践,推动社会主义法治体系不断完善。一要助推科学立法。加强与各地人大及其常委会联系,积极配合做好立法调研和论证工作。及时促进业已成熟的司法经验和检察改革成果上升为法律。二要促进严格司法。一方面,要坚持惩防结合,提高侦查办案水平,持续推进法治反腐,促进权力廉洁行使。围绕中央巡视组反馈意见中明确要求解决的“重点领域腐败问题突出,集中性系统性腐败特点明显”的问题,突出查办领导机关和重要岗位领导干部的职务犯罪。加大对群众身边腐败犯罪特别是“小官大贪”的查处力度。深化打击行贿犯罪专项行动。深入推进追逃追赃工作。以如何发现制度性漏洞并针对性建章立制、促进制度执行力为根本目的,深化职务犯罪预防。另一方面,要切实加强行政执法监督,促进行政执法机关规范用权。深化“两法衔接”工作,着力推进全省三级信息平台应用。积极稳妥探索在履行职责中对行政机关违法行使职权或不行使职权行为的督促纠正制度。三要维护司法公正。坚守防止冤假错案底线,落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等制度。不断加强立案和侦查活动监督、刑事审判监督、刑事执行监督、民事诉讼监督、行政诉讼监督。深入开展破坏生态环境和危害食品安全专项立案监督。继续整治有权人、有钱人犯罪后以权或花钱赎身问题。四要推动全民守法。依法打击各类刑事犯罪,坚持法治宣传、源头治理相结合,营造遇事找法、解决问题靠法的法治环境。

　　三、深入推进检察改革,健全检察权运行体制机制。一要着力优化司法职权配置。稳步推进完善司法人员分类管理制度、健全司法人员职业保障制度、完善司法责任制、推动省以下检察院人财物统一管理四项改革试点。探索建立检察机关提起公益诉讼制度。二要着力健全检察权运行机制。积极适应以审判为中心的诉讼制度改革,依法履行侦查犯罪、指控犯罪、法律监督职能。三要保障人民群众参与司法、监督司法。深化检务公开,着力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。深化涉法涉诉信访工作机制改革,依法解决群众合理诉求。积极配合人民监督员制度改革,增强人民监督员监督案件效果。强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护权、申请权、申诉权的制度保障。

　　四、建设高素质检察队伍,提高履职能力。一要抓住领导班子建设这个关键。突出把好政治关、法律素养关,选好配强领导班子。二要深入推进队伍正规化专业化职业化建设。深入实施人才“六项重点工程”,增强队伍建设针对性和实效性。三要大力加强司法作风建设。落实从严治党、从严治检要求,切实履行党风廉政建设“两个责任”,持续整治“四风”,建立健全防范和解决作风问题长效机制,严肃查处违纪违法检察人员。四要切实抓好基层基础工作。全面推进基层院“八化”建设,深入推进检察援藏援彝工作,推进解决“三州”和贫困地区基层院进人难、留人难的问题。进一步加强司法保障工作,加快科技强检步伐。

　　(本文刊发于《人民检察》杂志2015年第四期)