【海南】贾志鸿:以改革创新精神开创新局面

以改革创新精神努力开创海南检察工作新局面

海南省人民检察院检察长 贾志鸿

　　2015年,海南检察机关将坚持以法治为引领,以强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设为总要求,以司法办案为中心,以依法严格查办职务犯罪为重点,以深化改革为动力,以规范司法行为专项整治为抓手,进一步加强和改进各项检察工作,为海南科学发展、绿色崛起提供更加有力的司法保障。

　　一、始终坚持党对检察工作的集中统一领导。坚定不移走中国特色社会主义法治道路,旗帜鲜明坚持党对检察工作的集中统一领导。建立健全对中央、省委和地方各级党委重大决策部署在检察机关贯彻落实情况的监督检查机制,健全完善重大事项报告制度,特别是在司法改革过程中,更要毫不动摇坚持党的领导。严守党的政治纪律,自觉做到“五个必须”和“五个决不允许”,坚决反对公器私用、司法腐败。

　　二、着力服务保障海南经济社会发展大局。积极适应经济发展新常态、细化服务全面深化改革、全面推进依法治国的各项举措。积极顺应人民群众对平安的需求,扎实做好检察环节维护国家安全和社会稳定各项工作,深入开展打黑除恶、禁赌禁毒等专项斗争,建立对黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒等犯罪常态化打击整治机制,严厉打击影响群众安全感的严重刑事犯罪和多发性犯罪,积极参加信访法治建设年活动,促进平安海南、法治海南建设。进一步深化派驻乡镇检察室建设,加大收集发现涉农职务犯罪线索力度,依法规范基层权力运行,促进基层治理法治化。

　　三、依法严格查办职务犯罪。坚持凡腐必反,有贪必肃,有案必办。重点查办领导机关和重要岗位领导干部的职务犯罪,坚决查办权力集中、资金密集、资源丰富的部门和岗位的案件,加大对群众身边腐败犯罪特别是“小官大贪”的查办力度,高度重视查办发生在社会保障、征地拆迁、扶贫救灾、支农惠农等民生领域的职务犯罪,特别是政府惠农资金和专项补贴申报审核、发放管理、检查验收等环节侵犯群众合法权益的职务犯罪,深化打击行贿犯罪专项行动,加强追逃追赃工作力度。牢固树立以证据为核心的侦查理念,不断提高查办职务犯罪的法治化水平。紧密结合办案开展预防工作,突出抓好涉农项目职务犯罪专项预防,不断增强预防工作实效。

　　四、深入推进严格规范公正文明司法。认真抓好规范司法行为专项整治工作,主动适应以审判为中心的诉讼制度改革,健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等制度,严把批捕、起诉关口,严防冤假错案,对确有错误的案件敢于监督、坚决纠正。进一步加强刑事执行监督,继续抓好监督纠正违法减刑假释暂予监外执行、清理久押不决案件等工作。认真贯彻修改后民事诉讼法和行政诉讼法,进一步加大监督力度,综合运用多种监督手段,强化对民事诉讼和行政诉讼的法律监督。进一步健全考评机制,更好地发挥考评对检察业务和综合工作的激励作用。

　　五、积极稳妥抓好司法体制改革和检察改革工作。作为中央确定的司法体制改革首批试点省份之一,海南检察机关坚决落实中央、省委关于司法体制改革的各项部署,扎实推进以检察官办案责任制为核心的四项改革试点,努力形成可复制可推广的经验。认真做好涉法涉诉信访机制改革、人民监督员选任方式改革等已部署的检察改革任务,积极探索检察机关提起公益诉讼制度。

　　六、大力加强检察队伍建设。深入开展“三严三实”专题教育,深化“增强党性、严守纪律、廉洁从检”专题教育活动,巩固和拓展教育实践活动成果。加强各级院党组建设,继续坚持分市院党组每季度向省院汇报工作等制度,发挥党组引领检察工作的核心作用。强化检察队伍正规化、专业化、职业化建设,选好配强各级院领导班子特别是“一把手”,突出政治标准,把好政治关、法律素养关。狠抓“两个责任”落实,坚决清除检察机关害群之马,努力打造过硬检察队伍。

　　(本文刊发于《人民检察》杂志2015年第四期)