【天津】于世平:投身全面推进依法治国实践

投身全面推进依法治国实践 开创天津检察工作新局面

天津市人民检察院检察长 于世平

　　党的十八届四中全会清晰描绘了法治中国建设的宏伟蓝图,开启了我国法治建设新的征程。天津发展面临京津冀协同发展、自由贸易试验区建设、国家自主创新示范区建设、滨海新区开发开放、“一带一路”重大战略深入实施五大机遇。2015年,我们要深刻认识、牢牢把握检察机关在法治建设中的重要职能作用,积极投身全面推进依法治国伟大实践,努力创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

　　一、主动适应经济发展新常态。坚持把检察工作摆到经济社会发展全局中谋划,增强工作前瞻性、主动性,准确把握检察工作切入点和结合点。坚决打击非法经营、金融诈骗、制售假冒伪劣商品、走私等犯罪,平等保护非公有制企业特别是小微企业的合法权益,发挥法治对市场交易行为的引导和规范作用,营造稳定、透明、公平的投资环境。依法打击侵犯商标权、专利权、著作权等犯罪,加大对知识产权、科技创新的司法保护力度。依法打击商业贿赂等犯罪,拓展行贿犯罪档案查询应用范围,促进社会诚信体系建设。依法妥善办理涉及企业经营的案件,理性平和文明规范司法,维护正常工作生产秩序。围绕教育、收入分配、社会保障、扶贫救灾等重点环节和领域,严厉打击侵害群众切身利益的刑事犯罪,深入查办和预防发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪,加大对涉及民生问题案件的法律监督力度,促进解决关系人民群众利益的热点难点问题。

　　二、自觉融入依法治市总布局。结合检察职能和执法办案,积极提出立法建议、参与立法调研和论证工作。推动健全行政执法和刑事司法衔接机制,强化对行政机关依法行使职权的监督,促进国家工作人员依法行政、廉洁从政。认真做好批捕、起诉工作,严厉打击暴力恐怖犯罪活动,依法严惩严重影响社会治安和群众安全感的犯罪,扎实做好检察环节维护国家安全和社会稳定工作。加大查办职务犯罪案件力度,进一步整合办案力量,强化办案措施,加强举报线索集中统一管理,加大重要举报线索的交办、催办和督办力度,灵活运用侦查一体化机制,组织查办一批有影响的案件,继续保持惩治职务犯罪高压态势。切实加大对诉讼活动的法律监督力度,突出抓好破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪专项立案监督、减刑假释暂予监外执行专项检察、久押不决案件清理等专项监督活动。扎实做好涉法涉诉信访工作机制改革、检务公开改革、检察官办案责任制改革等检察改革重点任务的组织实施工作,积极稳妥地推进刑事案件速裁程序等改革试点工作,保证公正司法、提高司法公信力。围绕检察人员分类管理、完善检察官职业保障、省以下地方检察院人财物统一管理等重大改革项目,加强调查研究,及时研究制定方案,确保试点工作顺利启动。

　　三、牢牢把握队伍建设总要求。紧紧围绕建设过硬检察队伍,切实提升检察人员思想政治素质、法律监督能力和职业道德水准。坚持把思想政治建设放在首位,教育和引导检察人员坚定不移走中国特色社会主义法治道路。紧紧抓住领导班子建设这个关键,严守党的政治纪律、政治规矩,切实提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。健全内部监督制约机制,进一步明确检察机关内部各层级权限,明确各类检察人员工作职责、工作流程、工作标准,建立检察机关内部人员过问案件的记录和责任追究制度。大力加强司法作风和反腐倡廉建设,继续深化党的群众路线教育实践活动,巩固和拓展教育实践活动成果,健全长效机制,深入持久改进作风。深入推进检察队伍专业化、职业化建设,弘扬和践行以“忠诚为民、依法监督、务实创新、公正清廉”为主要内容的“天津检察精神”,不断提高检察队伍的职业素养和专业水平,为检察环节落实全面推进依法治市各项任务提供组织和人才保障。

　　(本文刊发于《人民检察》杂志2015年第四期)