渎职侵权检察厅厅长 李文生

　　坚持以法治为引领 

　　推动反渎职侵权工作深入发展 

　　最高人民检察院渎职侵权检察厅厅长 李文生 

　　2015年全国检察机关反渎职侵权部门要深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神及中央政法工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,按照全国检察长会议的部署,坚持以法治为引领,以司法办案为中心,以严格规范公正文明司法为基本要求,以深化司法改革和检察改革为重要动力,持续保持惩治渎职侵权犯罪高压态势,进一步加大办案力度,突出办案重点,提升办案质量,转变侦查方式,创新工作机制,规范办案行为,加快侦查信息化和装备现代化建设,加强队伍思想政治、业务能力和纪律作风建设,推动反渎职侵权工作再上新台阶。 

　　一、主动适应法治建设新常态,积极谋划反渎职侵权工作。一是深入学习贯彻《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和习近平总书记系列重要讲话精神,增强建设中国特色社会主义法治国家的责任感和使命感。二是紧紧围绕促进依法行政和公正司法的任务要求,主动适应新形势,增强工作前瞻性,找准反渎工作的着力点和切入点。三是紧扣改革重点,立足职能,积极推进“完善对涉及公民、人身财产权益的行政强制措施实行司法监督制度”“检察机关在履行职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的行为,应该督促其纠正”“加强职务犯罪线索管理,健全受理、分流、查办信息反馈制度”等改革任务的落实。四是旗帜鲜明地坚持党对反渎工作的领导,自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。 

　　二、保持高压态势不放松,依法严格查办渎职侵权犯罪。一是坚决贯彻党中央和最高检党组关于反腐败斗争的部署要求,重点查办领导机关和重要岗位领导干部的渎职犯罪,坚决查办权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的案件,严肃查办工程项目、土地流转、矿产资源开发、基础设施建设、国企改制等领域造成国有资产资源损失、流失的渎职犯罪。二是坚决办好中央交办的案件,集中力量查办有影响、有震动、社会各界关注的大案要案,深挖细查窝案串案。三是继续深入开展查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作,严肃查办社会保障、征地拆迁、扶贫救灾、支农惠农等领域的渎职犯罪案件。四是着力提高事故介入调查率,强化对重点案件的挂牌督办和指导,严肃查办各类责任事故所涉渎职等职务犯罪案件。五是加强对查办侵权犯罪案件工作的组织领导和督促指导,突出查办危害后果严重、影响恶劣的侵权犯罪案件。六是建立健全案件风险评估机制,着力转变侦查办案方式,严格证据合法性审查,坚决排除非法证据,全面提升渎职侵权犯罪案件的办案质量。 

　　三、坚持严格规范公正文明办案,提高查办渎职侵权犯罪法治化水平。一是认真开展规范司法行为专项整治活动,以专项整治的成效推动办案工作。二是认真执行人民监督员、检务公开等内外部监督制约的各项制度,主动接受监督,确保严格依照法定权限和程序履行职责、行使权力。三是做好有关司法解释的制定和贯彻落实工作,积极推动出台《关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释(二)》,进一步贯彻执行《关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释(一)》和《关于办理职务犯罪案件严格适用缓刑、免予刑事处罚若干问题的意见》。 

　　四、把握检察改革重要契机,加强反渎工作机制建设。一是推动健全行政执法和刑事司法衔接工作机制,建立健全重大复杂案件提前介入、专案会商制度,完善非法干预查办渎职侵权违法犯罪案件情况通报、线索移送、案件协查等制度。二是加强侦查办案一体化机制建设,灵活运用督办、参办、领办和异地交办等措施深入推进重大案件、线索的查办工作,健全完善检察机关内部渎职侵权犯罪案件线索移送、信息共享机制,形成打击渎职侵权犯罪合力。三是加强侦查信息化建设,加快收集完善基础信息,逐步建成门类齐全、内容准确、资料丰富、检索便利的侦查信息系统。 

　　五、按照建设高素质法治专门队伍的要求,着力打造过硬反渎队伍。一是加强科学理论武装,打牢听党指挥、忠诚使命的思想基础。二是把守纪律讲规矩摆在更加重要位置来抓,扎实开展“三严三实”专题教育,进一步解决党性党风党纪等方面的突出问题。三是加强业务培训和横向学习交流,大力提高反渎干警业务素能和侦查能力。四是狠抓纪律作风建设,认真落实“两个责任”,坚持不懈反对“四风”,从严管理和监督干部,严肃查处自身违纪违法问题,始终保持队伍的清正廉洁。 

　　(本文刊发于《人民检察》杂志2015年第三期)