反贪污贿赂总局局长 徐进辉

　　进一步加大办案力度 

　　保持惩治腐败高压态势不放松 

　　最高人民检察院反贪污贿赂总局局长 徐进辉 

　　2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。全国检察机关反贪部门将认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实中央纪委五次全会、中央政法工作会议和全国检察长会议精神,按照全面推进依法治国新要求,坚持以司法办案为中心,进一步加大查办贪污贿赂犯罪案件力度,坚持以深化反贪侦查改革为动力,加快转变侦查方式和办案模式,坚持以规范司法行为专项整治工作为抓手,切实做到严格规范公正文明执法,坚持以狠抓过硬队伍建设为保障,大力提升反贪队伍职业素养和专业水平,确保全国检察机关反贪工作健康深入发展,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争、建设社会主义法治国家作出新的贡献。 

　　一、进一步突出办案重点,加大办案力度。认真履行反贪法定侦查职能,坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,发现一起查处一起,有多少查多少,高举反腐利剑,形成强大震慑。一是重点查办发生在领导机关和重要岗位领导干部插手工程建设、土地出让,侵吞国有资产,买官卖官等贪污贿赂犯罪案件;二是严肃查办国有资本授权经营和投资经营、发展混合所有制经济,造成重大国有资产损失等国企改革以及贪污、挪用国家投资等案件;三是严肃查办重大基础设施建设、环境监管、惠民资金、保障性安居工程、新农合和城镇医保等民生领域的案件,坚决深挖严查,一查到底。深入推进查办和预防发生在群众身边损害群众利益职务犯罪专项工作、重点打击行贿犯罪专项行动,确保取得更大成效。积极发挥侦查一体化机制和区域联动办案机制实战功能,深入开展查办群体化案件工作,坚决不留“漏网之鱼”。加大最高检直接查办案件力度,充分发挥上级院办案示范引领和指导推动作用。强化防逃追逃追赃措施,深入开展职务犯罪国际追逃追赃专项行动,坚决切断腐败分子的后路。 

　　二、进一步深化严格规范公正文明执法意识,深入开展规范司法行为专项整治工作。结合反贪工作实际,积极参加规范司法行为专项整治工作,抓住要害、集中发力、持续用劲,坚决查处、纠正、整改执法不规范问题。严格执行办案安全防范制度,确保办案安全。按照“全面、全部、全程”的要求,抓好讯问全程同步录音录像制度落实,进一步规范讯问活动。严格规范适用指定居所监视居住措施,实行指定居所由省、市院统一建设和使用审批制度,严格执行特别重大贿赂犯罪案件适用指定居所监视居住措施报上一级检察院批准以及上一级院侦查监督部门备案制度,推动办案工作顺利开展。严格规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物工作,切实防止受利益驱动、违法违规办案。认真执行最高检关于依法保障律师执业权利的规定,严格依法保障犯罪嫌疑人诉讼权利和辩护律师执业权利。严格落实内外部监督制约措施和要求,深化侦查公开,确保反贪侦查权依法正确行使。 

　　三、进一步推进反贪侦查改革,加快转变侦查方式和办案模式。积极适应以审判为中心的诉讼制度改革新要求,采取试点先行、总结推广等方法,推动实现反贪工作“信息化依托、精细化初查、专业化讯问、规范化取证、集约化办案”新模式新发展。坚持把形成各种证据相互印证、完整稳定的证据链作为查办个案核心任务,建立完善非法证据排除机制,加强证据审查把关。深化案件线索管理改革,强化科学评估,探索网上初查,提高依法规范初查的能力和水平。加快推进检察机关职务犯罪侦查与预防信息平台建设,完善涉案信息快速查询机制,制定新一轮侦查装备建设目标和装备目录,增强侦查科技含量。积极推动反贪污贿赂刑事法治体系建设与完善,明确纪检监察和刑事司法办案标准和程序衔接,健全行政执法和刑事司法衔接机制,确保严格依法查办贪污贿赂犯罪案件。 

　　四、进一步推进过硬队伍建设,努力打造一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的反贪侦查队伍。坚持以“五个过硬”“三严三实”为根本标准,进一步加强反贪干警思想政治建设。深入开展集中培训、模拟训练、实战观摩、办案讲评、业务竞赛等活动,加强反贪侦查人才库建设,认真做好反贪侦查调研暨征文评选及成果深度应用和反贪部门“精品案件”评选工作,不断提高队伍职业化、专业化水平。认真落实“两个责任”要求,以零容忍态度查处干警违法违纪问题。积极推进侦查机构改革,为深入推进反贪工作提供强有力的组织保障。 

　　(本文刊发于《人民检察》杂志2015年第三期)