让基层代表的声音更响亮

　　“你的材料我都看过了,提的意见我也都记下来了。”3月9日,在参加黑龙江代表团审议时,李克强总理平和的话语为刚刚发言的基层代表消除了紧张。把更多发言和互动的机会留给基层代表,这是工作人员总结的李克强总理近几天“下团组”的最大特点之一。综观媒体的报道,“多给基层代表发言的机会”已成为多数代表团审议讨论时达成的默契。

　　知屋漏者在宇下,知政失者在草野。基层代表从群众中来,对百姓生活体味最深、最直接,他们反映的热点、难点问题,正是政府工作的目标所在。正因为如此,他们的声音不可或缺。如何让基层代表的声音更响亮?

　　一方面,需要从制度机制层面保障基层代表顺利发声。会外,人大常委会工作机构应搭建灵活多样的履职平台,使基层代表的意见建议能够快速直通本级人大和有关国家机关,还要为基层代表开展视察、调研等履职活动提供便利,让基层代表能够方便地开展工作。而在会上,则要从一些细节方面为基层代表发声提供便利,比如,在小组讨论会上,改变按照级别分前座后排的惯例,在发言权的分配时向基层代表倾斜,等等。

　　另一方面,基层代表也要做到敢说、会说、能说。敢说,就是要放下自己来自“草根”的拘束,大胆建言献策,大胆接受媒体采访;会说,就是要在充分联系选民、广泛听取民意的基础上,积极准备议案建议,做到自己对要说什么、怎么说心中有数;能说,就是要在遵守大会纪律的前提下,将自己的观点充分表达出来。