数字赋能 多部门联动规范再生资源回收行业

近年来，新城区人民检察院坚持贯彻落实习近平法治思想，深入推进最高检数字检察战略，积极探索大数据模型的构建和深度应用，通过数据分析、数据碰撞、数据挖掘发现治理漏洞或监督线索，依法能动履行行政检察监督职责，助力推进国家治理体系和治理能力现代化。

2023年，新城区检察院行政检察部门收到刑事检察部门移送的一条再生资源行业违规收购废旧金属线索。承办检察官通过对辖区内多家再生资源回收点调查核实，发现行政机关对再生资源回收行业存在监管不力的问题，并进一步通过检察业务系统筛查出多条类似线索。鉴于此，检察干警着手构建违规从事再生资源回收行政检察监督大数据模型。

数据获取是构建大数据法律监督模型的基本前提，而检察机关办理的刑事案件则是获取模型基础数据的源泉。检察干警通过检察业务系统筛选出掩饰隐瞒犯罪所得罪案件及其上游犯罪，如盗窃、破坏电信设施等特定案件，调取案件的审查报告、起诉书、判决书等，并利用技术提取含“再生资源、回收、废品收购站、电缆、暖气片”等字样的文书，得到相应的掩饰隐瞒犯罪所得案件犯罪嫌疑人所经营企业或者个体工商户信息，之后将这些信息与国家企业信用信息公示系统中的企业、个体工商户信息碰撞比对，发现不具备再生资源回收行业资质、超出工商行政部门批准的经营范围或者收购废旧金属未向公安机关备案的，则可判定为违法从事再生资源回收行业的线索。

新城区人民检察院基于该模型对本辖区发现的线索立案4件，向其他区县院移送线索6条，均已立案。经调查核实后，新城区检察院召开公开听证会，结合听证意见向三家行政主管机关制发检察建议，分别督促市场监管部门严格工商注册登记，工信商务部门加强行业整体规划管理，公安机关做好废旧金属的治安管理，取得了良好的行政检察监督效果。

目前，该大数据模型已被选为陕西省数字检察中心首批上架推广模型，并在全市检察系统中推广应用，筛查出线索200余条。2023年底，该模型荣获西安市检察机关大数据法律监督模型三等奖。

下一步，新城区人民检察院将进一步深化利用大数据赋能行政检察监督工作，分别构建不捕案件未依法作出行政处罚法律监督模型及行政非诉执行案件引用法律错误法律监督模型，精准发现监管漏洞，推进严格执法公正司法，力争实现源头、综合治理，为保障检察事业高质量发展注入新动能。