党建“红色引擎”激发检察“护未动能”

近年来，西安市新城区人民检察院持续推动党建与未成年人检察业务互融互促，依托一个体系、坚持两个并重、夯实三个阶段，打造了未成年保护“123新城模式”，创建了“青新工作室”特色品牌。被确立为“全国未成年人检察工作社会支持体系示范建设单位”，1名未检干警获评“全国检察机关未成年人检察业务竞赛能手”，连续两年被评为“全省未成年人检察业务优秀办案团队”。

党政+群团+社会组织，构建未成年人保护社会支持体系。创建“青新工作室”特色品牌，明确由党支部负责组织和督导，在党支部的沟通与联系下，积极争取区妇联、区关工委、团区委等部门的支持配合，搭建由28家区属单位组成的新城区未成年人司法联席会议平台，就未成年人社区矫正、家庭教育评估指导强制报告制度、法律援助制度等工作形成长效机制，实现区域内未成年人信息共享、互通、线索移送，畅通未检综合履职工作开展渠道，着力将党的政治优势、组织优势转化为未检品牌建设发展新成效，共同推动未成年人检察党建高质量发展。

发挥党员先锋模范作用，实现涉未成年人打击和保护“两个并重”。以第六检察部党小组为主体，设立未成年人检察办案团队，发挥党员先锋模范作用，促进未检办案规范化、专业化。近三年来，从严惩处侵害未成年人权益案件20案24人。坚持“教育、感化、挽救”原则与宽严相济刑事司法政策，在办理的小尹寻衅滋事附条件不起诉案中，第六检察部党小组与社会组织开展深入合作，为小尹制定精准帮教计划，将其放置于观护基地，通过公益劳动锻炼进行行为矫治，并与团区委、人社局合作，为小尹提供技能培训、就业指导，助力小尹顺利回归社会。该案被评为陕西省未成年人检察社会支持体系建设工作典型案例。加强对未成年人被害人的关爱救助，建立“一站式”办案中心，会同有关部门、借助社会专业力量为未成年被害人提供心理干预、司法救助、家庭教育等多元综合保护，实现办案专业化与服务社会化的有机衔接。

党建贯穿履职全过程，夯实未成年人预防、诉讼、回归“三个阶段”。经党支部的沟通安排，以全院党员干警担任全区60所中小学法治副校长为依托，督促落实“一号检察建议”，建立“法治进校园”长效机制，与街道党工委共同建立6家“四无社区”，开展“法治进家庭”专项活动，聘请家庭教育评估专员，将家庭、学校、社区打造成未成年人犯罪预防主阵地。建立“捕、诉、监、防、教”一体化工作机制，以未检专门化办案团队办理未成年人案件，促进未检综合履职，稳妥办理民事支持起诉工作，制发行政诉前检察建议，持续推进未成年人民事、行政检察工作。与身兼人大代表、政协委员的爱心企业家签署联合协议，设立了3家观护基地、1家技能培训基地，累计帮教40余人次，其中8人考上大学。

该院坚持以党建引领未成年人保护体系，以品牌创建带动形成“保护性办案”“精准化帮教”“恢复性救助”“多元化预防”“全方位保护”“综合性治理”“社会化建设”多元方式，追求“高质效办好每一个案件”，持续推动未成年人检察工作规范化、社会化发展，实现对未成年人的系统性司法保护。