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曹建明:坚定不移推进司法体制改革

曹建明强调,全国各级检察机关要不忘初心,坚定不移推进司法体制改革,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,要加大攻坚克难、组织推进力度,确保党的十九大前全面完成司法责任制改革任务。

坚定信心攻坚克难 推动司改落地生根

对已经开展的司法体制改革,习近平总书记在重要指示中用通俗的语言,给出了很高的评价,令人备受鼓舞;对司改下一步该怎么走,习近平总书记用‘两个坚定不移’为我们提供了根本遵循,令我们思路更明、信心更足。

探索建立领导干部办案情况网上公示制

中央政法委日前要求各级法院检察院探索建立领导干部办案情况网上公示制度,完善院领导办案情况由上级院考核、部门领导办案情况由本院考核的机制,促使法官检察官回归办案本位。让办案多、质量高、效果好的人员入额,让入额的人员多办案、办好案。

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深化司改·检察在行动

中国检察特色司法责任体系基本形成
出台最高检机关检察官司法办案权力清单、检察官联席会议制度实施意见、人员分类定岗实施方案,即将出台员额制检察官管理办法、内设机构改革方案等其他9个配套文件。1088个检察院同步推进内设机构改革,内设机构大幅精简,大批业务骨干回归办案一线,基层检察院85%以上的人力资源配置到办案一线,办案力量增加20%以上。
符合检察职业特点的保障体系初步形成
最高检会同中组部、人社部等制定检察官、检察官助理和书记员单独职务序列改革文件,建立分类管理制度。认真贯彻保护司法人员依法履行法定职责规定,探索建立检察人员履行职务受到侵害保障救济机制。
刑事诉讼制度改革稳步推进
最高检与最高法、公安部等共同研究制定关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革意见,制定关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定。充分保障律师执业权利, 2014年 12月颁布关于依法保障律师执业权利的规定, 2015年 9月会同中央政法单位出台有关规定,今年6月又专门就做好保障律师执业权利相关工作发出通知。
提起公益诉讼试点取得重大成果
2015年7月以来,北京等13个试点省区市检察机关共办理公益诉讼案件9053件,其中诉前程序7903件、提起诉讼1150件。6月 27日,全国人大常委会通过修改民事诉讼法和行政诉讼法的决定,检察机关提起公益诉讼制度正式建立。
刑事申诉制度进一步完善
检察机关修订复查刑事申诉案件规定,完善刑事申诉复查程序,加大权利救济保障力度。对从申诉中发现的“张氏叔侄强奸杀人案”“于英生杀妻案”“陈满故意杀人案”“沈六斤”案等重大冤错案件,依法提出抗诉或再审检察建议,共同纠错。
涉法涉诉信访工作机制运行顺畅
最高检制定进一步加强新形势下涉法涉诉信访工作的意见,发布受理控告申诉依法导入法律程序实施办法、控告申诉案件终结办法、司法瑕疵案件处理办法,建立涉法涉诉信访导入、纠错、退出机制。制定人民检察院国家司法救助工作细则,与最高法院共同颁布办理刑事赔偿案件司法解释。
阳光司法机制更加健全
2014年全面建成并应用四级检察机关统一的案件信息公开系统,已发布案件程序性信息549万余条、重要案件信息25万余条、法律文书201万余份。2015年全面部署电子卷宗系统,将纸质案卷材料转换为电子文档,方便律师查阅复制。实现四级检察机关新闻发言人全覆盖和“两微一端”全覆盖,新媒体总数达到1.3万余个,发布信息770余万条,总粉丝数达1.1亿。
检察权监督制约更加严密
最高检会同司法部制定人民监督员选任管理办法,人民监督员一律由司法行政机关选任,一律随机抽选参加监督评议,监督事项涵盖查办职务犯罪各关键环节。2015年起持续深入开展规范司法行为专项整治,重点纠正指定居所监视居住适用不规范、不依法听取律师意见、违法扣押冻结涉案财物等问题,制定实施职务犯罪侦查“八项禁令”“八项公开”、涉案财物管理规定。
信息化建设与司法体制改革深度融合发展
最高检研发部署统一业务应用系统, 2014年起,全国四级检察机关各业务条线实现所有办案信息网上录入、办案流程网上管理、办案活动网上监督。2016年 5月,最高检部署开展语音智能识别应用试点。建立职务犯罪司法办案电子数据库, 2005年以来最高检交办、指定管辖的案件全部入库管理。
发展完善中国特色社会主义检察制度
检察机关系统学习贯彻习近平总书记关于法治建设和政法工作的重要指示精神,研究制定“十三五”时期检察工作发展规划纲要,召开第十四次全国检察工作会议,明确提出新时期检察工作总依据、总任务、总布局、总要求。积极参与和推动人民检察院组织法、检察官法、民事诉讼法、行政诉讼法修改,以法律形式固化改革成果。

司改成效

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