增强服务观念 忠诚履行职责

　　深入学习习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神,要深刻理解习近平总书记强调的举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题。检察机关是国家的法律监督机关,担负着惩治犯罪,保障人权,维护国家法律正确统一实施的重任,为当地社会经济发展营造和谐稳定的环境是使命、更是责任。我院是贵阳市中心城区检察院之一,每年办理的批捕、起诉案4500件左右,占全市十一个市、区(县)院案件总量的四分之一,承担着维护省会城市政治稳定、构建和谐社会的重任。2014年4月1日,贵州省人民检察院党组书记、检察长袁本朴到我院调研提出:“要增强全局观念,服务大局,推动地方经济发展。检察工作要按上级党委、政府的要求,上级党委、政府关心什么、关注什么,需要检察院做什么,要清楚。过去做得好,今后还要加强”。如何在“守底线、建小康,打造创新型中心城市”走前列、作表率、树标杆,当好排头兵?作为主城区基层院检察长,深感责任重大,使命光荣。我想首要的就是增强全局观念,把工作放在全市工作的大局中来思考、来谋划、来推进;深刻领会全局要求,把思想调整到市委、市政府的精神上来,把行动体现到工作作风转变上来,把成果体现在工作水平提高上来。

　　一是注重严厉打击严重刑事犯罪,努力营造和谐稳定的社会环境。紧紧围绕人民群众对平安的需求,把努力营造和谐稳定的社会环境作为第一要务,全面履行检察职责,千方百计堵塞安全漏洞,千方百计抓好基础工作,千方百计化解社会矛盾。坚决打击各种危害国家安全的犯罪,继续深化“两严一降”专项斗争,积极参与严打整治行动,突出打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪,严厉打击集资诈骗、非法传销等涉众型经济犯罪和严重危害人民群众健康的犯罪,依法从重从快打击各种报复社会,危害公共安全的恶性犯罪,切实维护社会大局稳定。敏锐把握刑事犯罪的新动向、新趋势,积极参与打击严重暴力犯罪,坚持对各类严重刑事犯罪重拳出击、依法惩处,形成强大的震慑和警示效应。不断加强和改进批捕、起诉工作,在坚持严格公正执法的前提下,倡导理性、平和、文明、规范执法。

　　二是注重查办和预防职务犯罪,努力营造廉洁高效的政务环境。充分发挥检察机关在建立健全惩治和预防腐败体系中的职能作用,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,既要突出查办大要案,又要解决惩治“蝇贪”“蚁贪”,坚决遏制腐败势头。加强对新态下经济领域犯罪的分析研判,突出打击合同诈骗、非法吸收公众存款、集资诈骗等经济犯罪,切实维护公民、企业合法权益。要落实产权保护法治化要求,鼓励和支持各种所有制企业创新发展,营造宽松的市场经营和投资环境。全面加强和改进渎职侵权检察工作,着力解决渎职侵权犯罪发现难、查证难、处理难的问题。高度重视职务犯罪预防,加强犯罪分析、对策研究、预防建议、警示教育和预防调查、宣传、咨询等工作,推进侦防一体化机制建设和预防工作规范化建设。继续深入开展“生态·环境保护检察专项工作”, 把中央、省委关于既要金山银山、又要绿水青山的战备部署落到实处。

　　三是注重诉讼监督工作,努力营造公平正义的法治环境。深入开展立案、侦查、审判监督和刑事执行检察工作。用理性、平和、文明、规范的执法理念指导执法办案活动,进一步规范执法行为,运用大数据平台,与相关部门加强信息共享和交流,共同维护司法权威,坚持疑罪从无,坚守防止冤假错案底线,努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义。坚持打击犯罪与保障人权并重,加强对有罪不究、以罚代刑等违法问题的监督,对刑讯逼供、超期羁押等侵权行为的监督,对刑事审判特别是有罪判无罪、量刑畸轻畸重的监督。加强刑罚执行和监管活动监督,促进监管场所依法管理。加强民事审判和行政诉讼监督,继续探索开展对民事执行活动的监督和督促起诉、支持起诉等工作。严肃查处司法工作人员贪赃枉法等犯罪,切实加强对司法不公不廉的监督。正确处理政法各部门之间协调配合与监督制约的关系,改进监督方法,增强监督实效,共同维护司法公正和法制权威。

　　四是注重维护群众合法权益,努力提高人民群众幸福指数。积极参与省委、省政府在民生领域开展的整治铸廉三年行动,发挥检察职能全力服务我省大扶贫战略、“1+7”民生工程和“十件民生实事”的实施,以实际成效为打赢脱贫攻坚战提供坚强的法律保证,确保国家各项民生资金落到实处。坚持落实“检察长接待日制”、“检察长首问约见制”和“下访巡访”,进一步畅通听取群众意见、接受群众监督的渠道,建立健全便民、利民措施,依法及时解决群众的合理诉求,切实把排查、预防和化解社会矛盾纳入执法办案的各个环节,坚决把矛盾纠纷化解在基层。加强对流动人口和特殊人群的服务管理,配合有关部门做好法制宣传和法律服务工作,落实对刑释解教人员、监外执行和社区矫正人员的管理、帮教等工作;注重对未成人的司法保护,完善未成年人、老年人犯罪检察制度,注意统筹兼顾各方利益诉求,最大限度化解矛盾、促进和谐,把化解矛盾贯穿于执法办案始终。突出重点查办涉农犯罪。坚持从有利于促进农业发展,有利于维护农民权益,有利于维护农村稳定出发,全面贯彻宽严相济刑事政策,认真评估执法风险,制定防范处置预案,加强政策宣传和举报监督,与涉农惠民部门加强配合,拓宽案件来源渠道,强化办案责任制。

　　五是注重抓好检察改革,努力提升服务能力水平。把创新摆在事关贵阳检察工作发展全局的核心位置,紧紧围绕服务市委中心工作抓创新,围绕贵阳大数据战略抓创新,围绕检察重点工作抓创新,围绕检察职能发挥抓创新,围绕检察改革抓创新,围绕增强队伍凝聚力战斗力抓创新,找准参与社会管理创新的结合点和切入点,主动融入党委政府加强和创新社会管理的大格局,积极创新管理理念、管理机制和管理手段,不断提高参与社会管理的能力和水平。同时,按照中央、省委和上级关于司法体制改革的总体部署和工作要求,围绕检察人员分类管理、完善司法责任制、健全检察人员职业保障及推动省以下人民检察院人财物统一管理四项重大改革措施,努力完成各项改革任务,按照高检院《2014—2018年基层人民检察院建设规划》的要求,切实加强规范化建设,为检察工作不断注入新活力、新动力。

　　(作者单位:贵州省贵阳市南明区人民检察院)