聚焦问题 精准发力 体现检察新作为

时间:2018-08-02 15:35:00作者:董学华新闻来源:正义网

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  聚焦问题 精准发力 

  在服务保障宝山经济社会发展中体现检察新作为 

  习总书记指出:“调查研究是谋事之基、成事之道。”李强书记强调:“坐在办公室里都是问题,走下去就都是办法”。我觉得,这是要求我们要多些实际调研、少些闭门空想。

  自2018年1月到宝山履职以来,借着大调研的契机,我相继走访了9个街镇,4个村居,15家农户,7家企业和2个产业园,并与区公安、区法院、区司法局等职能部门进行了座谈。一段时间下来,对大调研活动有了更深刻的认识,对宝山的整体情况也有了初步了解,特别是深切体会到,在建设社会主义现代化滨江新城区过程中,检察机关在营造法治化营商环境、打造更高水平的平安宝山等方面还有很多工作要做。

  就大调研本身而言,我的感受是调研不仅要多跑路,更要多走心。宝山区处于城郊结合地区,经济活跃,面积293平方公里,常住人口203万,企业近15万家,在这样一个地域、人口大区,想要每次调研既紧密结合工作实际和检察职能,又发现问题、找准问题,必须提前做好功课。因此,每到一个街镇调研前,我都详细了解当地的整体情况,包括经济、人口、支柱产业等,然后开展针对性的调研。

  比如,调研顾村镇时,针对当地机器人制造企业聚集、产业发展迅速的特点,将调研重点放在营商环境方面,实地走访了上海机器人产业园中的龙头企业—上海发那科机器人有限公司,详细了解企业发展情况以及企业对检察机关的需求,特别是希望保持良好营商环境等等。这样,每次调研下来,基本都能有所收获,有所启发

  调研不仅要发现问题,更要解决问题。

  大调研一项基本原则是必须做到事事有回音。如果形式搞得轰轰烈烈,问题却没有解决,效果可能会适得其反。因此,对调研中反映的问题,我一般是边听边记录,对于能够当场解决的,立刻协调解决,不能当场解决的全都带回研究解决。

  如在大场镇调研时,镇领导向我反映,针对近年来非法集资、p2p、套路贷等涉众型案件、新类型案件层出不穷的情况,基层百姓对提升法律知识、增强犯罪预防能力有着迫切需求,但现有法治宣传形式和效果还不能很好满足老百姓的实际需要。我当即让社区检察室负责人和镇政府相关部门进行对接,共同商定法治宣传和犯罪预防的计划。对于不能当即解决的问题,我回单位后及时召集职能部门商量解决对策。

  如针对普遍反映的老年人保健品欺诈问题,我和公诉、民行部门负责人商议后,将涉案老年人权益保护作为公诉、民行部门年度重点工作。

  调研不仅要眼睛向外看,更要加强自我审视。

  走出去可以发现很多问题,但是不能只盯着别人找问题,更要通过发现的问题反向审视我们检察机关自身的不足。

  如我在和街镇政府领导和老百姓座谈时发现,提到检察院的公益诉讼职能,大家普遍缺乏了解,我认为这主要归责于我们对自身职能的宣传还不到位。经过一段时间的研究,我们在院微信公众号上开设了“宝检微讲堂”栏目,通过检察官现身说法的形式,用通俗易懂的语言和生动的案例介绍检察职能,普及法律知识,收到了较好反响。

  通过与街镇领导干部和村、居民们面对面的座谈,我感受到,对于一个刑事案件量长期高居全市前三的区域来讲,检察工作现状与人民群众的新期待相比还有一定差距,我们必须紧盯大调研中发现的问题,持续用力,久久为功,以实际问题的解决促进老百姓的幸福感、获得感和满意度的提升。

  以慢不得的使命感营造法治化营商环境。 

  上海要打响“四大品牌”,宝山区要全面建设社会主义现代化滨江新城区,在这过程中,我们检察机关不能做“吃瓜群众”,要主动适应、准确把握、积极作为,为区域发展营造法治化营商环境。 

  具体而言,我们要聚焦吴淞口国际邮轮母港建设、南大地区开发等重点项目,制定具体意见,进一步深化服务手段,提升服务能级。在认真办好每起案件的同时,不让就案办案限制了自己的想象,对经济发展中的新情况新问题,特别是经济转型、创新创业等方面的新需求,及时总结反思,研究司法保障新举措。

  以等不起的紧迫感履行好公益诉讼新职能。 

  对于环境保护和食药品安全这两类事关群众切身利益的问题,我们等不起也拖不起,必须拿出实招和实效来回应老百姓的“吐槽”。 

  目前,对于法律赋予检察机关的公益诉讼职能,我们必须尽快研究透、掌握好、发挥好,力争在守护绿水青山和老百姓舌尖上的安全等方面体现检察新作为。近阶段,我们将结合区域特点,在环境污染、食品安全等领域加大公益诉讼案件线索排摸评估力度,力争办成有一定社会影响力的案件。同时,以电视、网络、报刊等方式进行宣传,提升公益诉讼工作的社会认可度,让人民群众遇到相关问题,第一时间想到“确认过眼神,检察官是对的人”。

  以松不了的危机感开展好扫黑除恶专项行动。 

  宝山正面临速度换挡期、新旧动能转换期、创新转型攻坚期“三期叠加”的实际,营造安全稳定的社会环境尤为重要。 

  我们将严格按照上级要求,结合宝山区情实际,依法严惩黑恶势力。特别是要把打击锋芒对准人民群众反映强烈的黄赌毒、“套路贷”等方面的黑恶势力,确保打准、打狠、打出声威和实效。并以专项斗争为牵引,推动整治黄赌毒、套路贷、非法集资等违法犯罪问题,为宝山经济发展营造安全稳定的社会环境。

  以坐不住的责任感推进好法治宣传和犯罪预防工作。 

  打击犯罪固然重要,但是法治宣传和犯罪预防也是社会综合治理中不可或缺的重要一环。 

  针对“套路贷”、非法吸收公众存款、集资诈骗案等新类型、涉众型案件多发,检察机关对典型案例和相关法律知识的宣传还不能满足村、居民的现实需要的情况,我们将继续加强与街镇政府合作,借助他们在电子宣传屏、宣传栏、“社区通”微信平台等方面的资源优势,充分发挥社区检察室的窗口平台作用,通过宣传手册、法治讲座、“宝检微课堂”微信栏目等形式,加大法治宣传和预防犯罪力度,让检察院和检察官成为老百姓法治需求的智囊团和知心人。

  “世界上怕就怕‘认真’二字,共产党就最讲认真”。做好服务保障宝山经济社会发展这篇大文章,不是一时一刻就能完成的,我们检察机关需要发扬钉钉子精神,认认真真、踏踏实实、久久为功,坚持一张蓝图干到底,尽最大努力做出经得起实践和历史检验的检察实绩。

  (董学华 上海市宝山区检察院党组书记、检察长)

[责任编辑:杨晓]
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