代表热议最高检工作报告:快速督办疫苗案回应人民呼声

代表热议最高检工作报告(之二) 

谢资清代表: 

守护好“一江碧水、两岸青山” 

 

　　正义网北京3月12日电(检察日报全媒体记者闫晶晶)“这个案例就发生在我们身边。‘碧水保卫战’是一项惠及长远利益的大事,不能只瞄准眼前利益,透支未来,要用法律保障长江经济带高质量发展。”全国人大代表、致公党湖南省委副主委、湖南师范大学教授谢资清提到的这个案例来自3月12日上午的最高检工作报告。 

　　最高检工作报告提到,长沙市柏家洲地处湘江饮用水源一级保护区,污水直排。检察机关发出检察建议后,有关部门全力落实,迅即搬迁岛民、拆除违建、清理餐饮船舶,携手打了一场“碧水保卫战”。 

　　2018年,最高检在湖北武汉召开长江经济带检察工作座谈会,建立长江沿线11省市检察机关协作机制,出台服务长江经济带发展“10项检察举措”。湖南检察机关专门开展了江河湖泊违法围堤专项检察监督工作。 

　　作为最高检特约监督员,谢资清代表对这项工作很关注:“服务长江经济带发展‘10项检察举措’,检察机关确实在认真落实。” 

　　“长江沿线检察机关能联合起来共同守护‘一江碧水、两岸青山’,是一股强大的环保力量,检察机关在做很有意义的事情。”谢资清代表说。 

张富民代表: 

监检衔接顺畅,纵深推进从严治党 

 

　　正义网北京3月12日电(检察日报全媒体记者史兆琨)“监检衔接配合顺畅,互相制约原则有效落实。”对出现在最高检工作报告第4页的这句话,全国人大代表,河北省承德市政协副主席、市交通运输局局长,民革承德市委会主委张富民认为,检察机关全力支持配合国家监察体制改革、顺利做好转隶等各项工作,顺利完成了党中央交给检察机关的重大政治任务。 

　　最高检工作报告显示,最高检会同国家监察委员会制定办理职务犯罪案件工作衔接、证据收集审查等规范。受理各级监委移送职务犯罪16092人,已起诉9802人,不起诉250人,退回补充调查1869人次。 

　　据了解,最高检内设机构改革后新成立了第三检察厅,主要负责办理国家监察委员会移送职务犯罪案件的审查逮捕、审查起诉、出庭支持公诉、抗诉,开展相关审判监督以及相关案件的补充侦查。 

　　张富民代表认为,过去一年,检察机关积极配合监察机关做好相关工作衔接,继续在依法反腐中发挥积极作用,在工作层面上形成了许多共识,共同推动全面从严治党向纵深推进。 

郝旭代表: 

开展专项监督保障“舌尖上的安全” 

 

　　正义网北京3月12日电(检察日报全媒体记者闫晶晶)“食药安全问题关系到人民群众的身体健康、生命安全及社会经济,检察机关坚决捍卫了群众‘舌尖上的安全’。”3月12日,全国人大代表、蓝顿旭美食品有限公司董事长、山西省工商联副主席(兼)郝旭在接受记者采访时表示,各级检察机关着眼食品药品安全,积极贯彻落实党委政府安排部署,立足检察职能,多措并举推动解决食药安全问题。 

　　最高检工作报告指出,2018年,全国检察机关起诉制售假药劣药、有毒有害食品等犯罪12360人,同比上升5.5%。在保障人民群众吃得放心基础上,最高检还部署“保障千家万户舌尖上的安全”公益诉讼专项监督活动,重点办理影响中小学、农贸市场、网络外卖食品安全的公益诉讼。北京、内蒙古、四川、云南等地检察机关督促相关职能部门严格监管,5万余家不合格网络餐饮店铺得到整改,让群众点外卖更放心。 

　　“专项监督活动对线上、线下的食品、餐饮经营者都形成了有效震慑,同时也促进相关部门行政执法规范化。”郝旭代表表示,食品药品安全监督工作任重道远,检察机关应当继续加大对食药安全领域违法、犯罪行为打击力度,也需要社会各界共同努力。 

陈海仪代表: 

“法治副校长”护佑未成年人健康成长 

 

　　正义网北京3月12日电(记者谢文英)“首席大检察官带头担任法治副校长,开了个好头。检察机关自上而下,四级检察院1796位检察长兼任中小学法治副校长,体现了检察机关对未成年人司法保护的高度重视。”3月12日,全国人大代表、广东省广州市中级法院少年家事审判庭庭长陈海仪在审议最高检工作报告时说,法治副校长是检察机关落实“法治教育从娃娃抓起”的具体措施。 

　　陈海仪代表是多年的法治副校长,她结合自己的实践说:“‘法治副校长’最重要的是要真正融入到学校的法治建设中。可是在实践中,经常会感到力不从心,因为没有制度的抓手。” 

　　如果没有制度来明确责权利,依法治校很可能会停留在口号上、形式上。没有制度上的约束,干与不干一个样,干好干坏一个样,这也就失去了设置法治副校长的意义。陈海仪代表建议尽快制定法治副校长制度,明确法治副校长的责权利在哪里,谁来监督法治副校长的工作。 

　　陈海仪代表希望,在首席大检察官带头担任法治副校长的基础上,最高检能率先把“法治副校长”制度建立起来,让其他从事青少年保护事务的部门,都有借鉴的范例。 

杨小天代表: 

对民营企业落实好平等保护 

 

　　正义网北京3月12日电(记者曹烨琼)最高检工作报告中指出,检察机关归纳出11项具体检察政策,严格区分正当融资与非法集资、产权纠纷与恶意侵占、个人财产与企业法人财产等界限,强调审慎采用限制人身和财产权利的办案强制措施。全国人大代表、吉林广播电视大学校长、农工党吉林省委员会副主委杨小天说:“检察机关这些年来十分重视服务民营经济发展,最高检出台的办理涉民营企业案件的11项具体的检察政策,就是很好的实证。” 

　　“这11项内容,坚持办案和服务同步,打击与保护并重,法律与政策互补,更加注重实效,为保障民营经济发展提供了政策依据。”杨小天代表说,“除此之外,我了解到,吉林省检察机关对保障民营经济发展也是高度重视。近几年,先后制定了26个保障民营发展的政策。” 

　　结合吉林省民营经济发展实际,该省检察机关还对司法理念进行了创新,提出了“平等保护、助大扶小、宽严相济、注重效果”16字理念。服务保障民营企业与国有企业、中小企业与大型企业一视同仁、不偏不倚。杨小天代表说:“在办案中,检察机关充分考虑保护企业发展需要,准确把握政策界限,做到该严则严,该宽则宽,确保办案的政治效果、社会效果和法律效果有机统一。” 

俞学文代表: 

切实保障老百姓“餐桌上的安全” 

 

　　正义网北京3月12日电(检察日报全媒体记者徐盈雁)“民以食为天。看到最高检工作报告有关打击假冒伪劣、有毒有害食品犯罪的内容,感觉大快人心。”3月12日下午,全国人大代表,浙江省武义县柳城畲族镇青坑村村委会主任、浙江更香有机茶业基地开发有限公司董事长俞学文告诉记者,作为一名从事农业产业的代表,他特别关注最高检工作报告中有关食品安全的内容。 

　　俞学文代表认为,随着食品安全意识的不断提升,老百姓对食品安全问题十分敏感。他说,一旦发生食品安全问题,极易引发老百姓的“负面情绪”,因此,全力打击危害食品安全犯罪,显得尤为重要。 

　　俞学文代表连续当选十一届、十二届、十三届全国人大代表,是一名“老代表”。他告诉记者,检察机关作为国家法律监督机关,在依法打击犯罪、维护食品安全等方面担负着重要职责。令他欣慰的是,检察机关逐年加大惩治力度,先后开展多个专项活动,积极维护人民群众的生命健康安全。 

　　俞学文代表建议,检察机关要进一步加大打击力度和宣传力度,切实保障老百姓“餐桌上的安全”。 

沙宝琴代表: 

让孩子从小就知道法律底线不能碰 

 

　　正义网北京3月12日电(记者郑博超)“张军检察长在讲到检察机关用心做好未成年人检察工作时,短短几分钟赢得了代表三次热烈掌声。代表是真心为检察机关点赞!”说起3月12日上午听取最高检工作报告的情景,全国人大代表、河南省郑州市上街区中心路小学教师沙宝琴十分兴奋。 

　　当宽则宽,当严则严,是2018年检察机关办理未成年人犯罪案件的一个特点。最高检工作报告中说,2018年检察机关对涉嫌轻微犯罪并有悔罪表现的未成年人,不批捕15205人、不起诉8332人、附条件不起诉6959人,同比分别上升6.9%、13.8%和16%;应当依法从严惩戒的,批捕29350人、起诉39760人,同比分别上升4.4%、下降8.8%。 

　　沙宝琴代表说,大多数涉罪未成年人属于情节轻微、主观恶性比较小的,要以保护、教育为主。“实际上,检察院也是这样做的,从2018年情况来看,不批捕、不起诉和附条件不起诉的比率都是上升的。检察官在办案之后还对从宽处理的孩子跟踪帮教,效果很好。” 

　　“我很认同当宽则宽、当严则严的理念。”沙宝琴代表说,保护未成年人不能过于强调从宽,一味讲保护。要让孩子从小就知道,法律的底线不能触碰,否则就要付出自由的代价。 

石嘉兴代表: 

为“7日内程序回复3月内实体答复”点赞 

 

　　正义网北京3月12日电(检察日报全媒体记者史兆琨)“最高检工作报告中提到,检察机关践行新时代‘枫桥经验’,重在化解矛盾、案结事了,不能止于程序结案。将心比心对待群众信访,建立7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复制度。我对最高检能够有这样处理群众信访的态度很感动。”全国人大代表、黑龙江省人大民族侨务外事委员会副主任委员石嘉兴在审议最高检工作报告时表示。 

　　据了解,最高检内设机构改革后,控告申诉检察工作的总体思路是,坚持以人民为中心,坚持检察机关工作总要求总基调,以群众来信件件有回复为突破,聚焦信访办案主责主业,着力加强服务大局、对下指导、理顺机制、案件质量、基础建设等方面工作,更好地维护人民群众合法权益、维护改革发展稳定大局。 

　　石嘉兴代表认为,依法办理群众来信,审查受理控告、申诉案件,事关群众切身利益。最高检坚持以人民为中心的发展思想,顺应人民群众对美好生活的向往,把增进人民福祉作为检察工作的出发点和落脚点,从人民群众最关心的信访问题入手,建立7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复制度,非常值得点赞。 

李彦平代表: 

加强产权保护提振民企发展信心 

 

　　正义网北京3月12日电(记者谢文英)“一个案例胜过一打文件。其实纠正张文中案的意义超过了这个案件本身。”全国人大代表、金后盾专用装备制造集团董事长李彦平表示,检察机关充分履行检察职能加强产权司法保护,尤其在去年监督纠正了社会广泛关注的张文中案等涉民营企业家案件,提振了民营企业发展的信心。 

　　报告显示:最高检去年依法办理张文中等涉产权案,直接督办涉产权刑事申诉68件。 

　　看到这个数字,李彦平代表说:“其实,更多的企业家是有良知的,他们不仅解决了就业问题,而且向国家纳税。但是,很多时候,由于政策法规界限不清晰,企业家在创新发展过程中承担着巨大风险。让企业家安心搞经营、放心办企业,检察机关积极作为,大有可为。” 

　　李彦平代表建议,检察机关在严厉打击犯罪的同时,能够多到企业中去,给企业讲法治课,融入企业的法治建设,为企业的健康发展营造良好的法治环境。 

　　最高检在今年1月进行内设机构改革后,成立了专门负责经济犯罪案件的第四检察厅。李彦平代表说,她相信专业力量的构建,能够更好地为企业提供法律保障,让法治成为民营企业家最大的“定心丸”,放开手脚去发展。 

魏臻代表: 

快速督办疫苗案回应人民呼声 

 

　　正义网北京3月12日电(记者郑智)“疫苗质量关系着广大人民群众的身心健康,尤其对孩子们的健康成长意义重大。”3月12日,全国人大代表、民盟安徽省委会副主委,合肥工大高科信息科技股份有限公司董事长、合肥工业大学教授魏臻在审议最高检工作报告时说,长春长生公司问题疫苗案发生后,最高检迅速督办相关案件,严厉处置相关违法人员,让人民群众深切感受到公平正义,为最高检点赞。 

　　2018年7月,吉林长春长生公司违法违规生产狂犬病疫苗等问题曝光。2018年7月23日,习近平总书记作出重要指示,要求立即调查事实真相,依法从严处理。随即,检察机关依法提前介入,引导公安机关收集固定证据,从公安机关立案侦查到审查起诉,仅用时17天。 

　　2018年8月,一批与疫苗案件相关的人员被严厉问责。2018年12月,疫苗管理法草案提请十三届全国人大常委会第七次会议审议。 

　　“从疫苗案发生,到人大审议疫苗管理法草案,只是几个月的时间,这样的高效体现了党中央对人民群众切身利益的高度重视,也体现了立法机关和司法执法部门积极关注社会生活,迅速回应人民群众呼声的态度和具体行动。”魏臻代表说。 

刘莉莉代表: 

“一号检察建议”有刚性有实效 

 

　　正义网北京3月12日电(记者曹烨琼)“针对近年来发生的性侵、拐卖、虐待、伤害未成年人等犯罪的持续多发,检察机关在依法惩治犯罪的同时,向教育部发出最高人民检察院第一号检察建议,我认为,在保护未成年人的工作上,就要合力前行,让社会各界都对保护未成年人重视起来。”全国人大代表、山东省临沂市柳琴戏传承保护中心国家一级演员刘莉莉在审议最高检工作报告时说。 

　　最高检工作报告中指出,教育部和各地教育行政部门推动落实性违法犯罪人员从业禁止、校园性侵强制报告等制度。刘莉莉代表说,她要为检察机关保护未成年人工作点赞,“那些通过网络聊天,胁迫女童自拍裸照上传的行为,严重侵害了儿童的人格尊严和身心健康,检察机关确立了无身体接触猥亵行为与接触儿童身体猥亵行为同罪追诉原则,更好地保障了未成年人的合法权益”。 

　　刘莉莉代表建议,检察机关要持续加强青少年普法工作。她说:“山东省检察机关坚持未检工作与信息化深度融合,在德州市武城县推出试点‘未成年人权益保护检察监督信息平台’,整合教育、民政、公安等多部门以及社会各界力量,有效预防侵害未成年人犯罪,力求实现未成年人检察业务一体化。” 

车捷代表: 

公布典型案例明示司法尺度 

 

　　正义网北京3月12日电(检察日报全媒体记者戴佳)全国人大代表,江苏省律师协会副会长,国浩律师(南京)事务所管理合伙人、党委书记车捷在接受本报记者采访时表示,最高检及时公布典型案例让老百姓知道了司法的尺度。 

　　“今年检察机关的工作亮点纷呈,有力地推动了中国法治建设的进程。”车捷代表说,张军检察长在最高检工作报告中介绍,媒体披露“昆山反杀案”后,最高检指导江苏检察机关提前介入,提出案件定性意见,支持公安机关撤案,并作为正当防卫典型案例公开发布;指导福州市检察机关认定赵宇见义勇为致不法侵害人重伤属正当防卫,依法不负刑事责任,昭示法不能向不法让步。 

　　“最高检公布典型案例这种做法非常好。”车捷代表说,正当防卫全社会都非常关注,刑法第二十条对正当防卫的规定,如果出台司法解释未必能解释得清。反而通过一些个案的处理能够让老百姓知道司法的尺度在哪里,同时通过案例的宣传,弘扬了我们的价值观,引领了社会风尚。从这个角度讲,最高检陆续发布了很多典型案例,都展示出检察机关在新时代的新作为,而且是积极主动的新作为。