周洪宇代表:建议全面实施15年特殊教育免费

    正义网北京3月13日电(见习记者单鸽 郭璐璐)“全面实施残障学生15年免费教育是教育公平均衡发展的重要一环。”3月13日,全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇在做客正义网推出的“2019全国两会访谈”时表示,教育是促进残障人士平等参与共享的起点,全面实施残障学生15年免费教育政策纳入社会公共服务,并尽快在全国范围内推开,对于特殊教育事业发展有重要意义。

　　他提到一组数据,仅现存281万建档立卡贫困残疾人家庭中,未入学的适龄精神、智力和重度肢体残障儿童就有十余万人。十八岁及以上残障人士的受教育程度低,全国从未上过学和仅上过小学的比例高达70%以上,接受大学本科及以上教育的仅0.5%,很多残障人士虽然获得了入学机会,但是并不能接受完整的教育,辍学率极高。

　　“这些年我国的特殊教育事业获得了长足进步,但是仍然存在总体教育水平不高、发展不平衡等方面的问题。”他说,在中西部农村地区特别是边远贫困地区,非义务教育阶段特殊教育发展整体相对滞后,特殊教育条件保障机制还不够完善,因家庭经济负担较重而导致的残障儿童入学存在困难或接受教育意愿不高的现象仍然大量存在。

　　记者注意到,教育部在2015年提出“十三五”期间,我国将实现残障学生高中阶段免费,使残障学生的免费教育达到12年。各级地方政府积极响应,并开始先行先试。比如上海在2015年率先实现残障学生15年免费教育,将特殊教育免费扩大到学前教育阶段。截至2017年底,全国已有14个省份实现了残障学生15年免费教育。其中既有经济发达的省份如北京、上海、江苏、浙江等,也有经济欠发达省份如江西、西藏、青海等。

　　“让残障人士享受公平高质量的教育是现代国际社会的普遍共识,也是教育公平均衡化发展的重要一环。”周洪宇认为,全面实施残障学生15年免费,有利于更好保障残障学生受教育的权利,提升他们的受教育水平,促进教育公平,推进基本实现教育现代化。同时,也有利于帮助他们提高就业创业能力,促进残障人士就业和全面发展,更好融入社会。

　　周洪宇建议,在“十三五”期间,全国范围内全面实施残障学生15年免费教育,将特殊教育免费涵盖至学前教育到高中教育教育阶段。国家教育部、财政部根据各地特殊教育免费的实施情况进行全面统筹和经费预算,制订15年特殊教育免费实施方案并尽快实施。

    “15年特殊教育免费行动是一项惠及全国残疾学生的大型惠民工程,要将好事办好,统筹谋划、精心实施,制订详细的实施方案。”他强调,特殊教育面向的是社会的特殊群体,需要倾注更多的关怀和支持。实施好15年特殊教育免费要建立起科学完备的评估制度和评价指标体系,对实施的各个环节进行全过程监督评估,并把特殊教育实施情况纳入地方政绩考核的指标体系。