第一次双周协商座谈会

　　2013年10月22日,全国政协第一次双周协商座谈会在全国政协礼堂召开。 

　　2013年10月22日,全国政协第一次双周协商座谈会在全国政协礼堂召开,主要议题是分析当前宏观经济形势,就如何统筹稳增长、调结构、促改革,保持经济发展良好势头议政建言。全国政协主席俞正声主持会议。 

　　俞正声说,双周座谈会是人民政协的优良传统,要总结好、利用好其中的宝贵经验。在新形势下,为进一步发挥好人民政协作为协商民主重要渠道的作用,十二届全国政协在继承的基础上有所创新,建立双周协商座谈会制度,通过定期邀请各界别委员主要是民主党派成员、无党派人士座谈交流,听取意见和建议,使双周协商座谈会成为沟通思想、增进共识、协调关系、凝心聚力的协商平台。 

　　在座谈会上,厉以宁、李毅中、陈锡文、刘遵义、贺强、郑跃文、方方、闫冰竹、张泓铭、赵海英、王娴、杨绍信等全国政协委员分别围绕加强和改善宏观调控、巩固农业基础地位、推进工业化城镇化、加快调整产业结构、深化经济体制改革等问题谈了各自的看法。大家畅所欲言,讲实话、道实情,充分发表意见。俞正声在听取发言中时有插话、询问、探讨,会议气氛热烈坦诚。在委员发言之前,国家统计局局长马建堂应邀介绍了今年前三季度我国国民经济运行情况。 

　　双周协商座谈会最早可以溯源到第一届全国政协的双周座谈会。 

　　双周座谈会的由来 

　　1950年3月14日,政协第一届全国委员会举行第一次工作会议,章伯钧、史良等人提议,为了加强各民主党派间的联系,应该经常举行各党派间的座谈会,以沟通思想,对政策时事、统一战线工作交换意见。意见一提出,当即得到与会者的积极响应,并形成决定,将座谈会定名为双周座谈会。 

　　这是双周座谈会第一次提出。后来通过的《双周座谈会暂行组织办法》规定了一个广泛的参加人员范围,据1951年12月统计,一次座谈会参加人数最多时有200多人。短短的半天时间内,200多人显然无法深入交换意见,更无法就各种问题展开讨论,这样的会议更类似于报告会。这显然与座谈会最初的创立初衷不相符,以至于最后对《双周座谈会暂行组织办法》进行了修改。 

　　1955年4月15日,第二届全国政协常务委员会第五次会议决定,“双周座谈会”改为不定期举行,由秘书长根据情况召集。召开座谈会时,一般由党和政府相关部门的负责同志先介绍政策、形势的背景,总体发展概况等,再由参会人员提问、讨论。 

　　双周座谈会主题的选择原则围绕“党和国家重大关键课题”展开,朝鲜战争、土地改革、镇压反革命、三反五反、人民公社、右派处理等重大时政问题都被列入双周座谈会的议事日程。双周座谈会历史上讨论最热烈的一个主题是朝鲜战争。从1950年7、8月开始,双周座谈会曾讨论过八九次朝鲜战争的问题。罗隆基提出,各民主党派应发表一个联合宣言,目的是一方面表明各民主党派共同的立场,都支持援助朝鲜,另一方面拿出具体的意见提供给全国人民,让大家明确知道该如何援助朝鲜。罗隆基的发言,得到了陈劭先、蓝公武等人的支持。1950年11月4日,中国共产党和各民主党派发表联合宣言,反对美国侵略朝鲜,推动了全国性抗美援朝运动的开展。 

　　1957年以后,“双周座谈会”改称“各民主党派、无党派民主人士座谈会”,中共领导的共青团、妇联、工会等人民团体不再派代表参加。 

　　从1950年4月至1966年7月,全国政协共举行了114次座谈。文化大革命开始后,“双周座谈会”停止活动。 

　　双周协商座谈会再出发 

　　2013年10月22日,全国政协召开第一次双周协商座谈会,由全国政协主席俞正声主持。 

　　双周协商座谈会是双周座谈会的继承和发展。各大主流媒体在报道中,不约而同地都加上了这样一段背景介绍:双周协商座谈会的灵感和传统可追溯到第一届全国政协的“双周座谈会”,但又在历史传统基础上有所创新,是推进“协商民主”的重要尝试。 

　　时隔48年,“双周座谈会”这一在“文革”开始后淡出政治舞台的“参政议政”重要渠道重新出现在公众视野中。 

　　从双周座谈会到双周协商座谈会,不仅仅是名字的变化。 

　　俞正声主席在首次双周协商座谈会上表示,全国政协“建立双周协商座谈会制度,通过定期邀请各界别委员主要是民主党派成员、无党派人士座谈交流,听取意见和建议,使双周协商座谈会成为沟通思想、增进共识、协调关系、凝心聚力的协商平台”。 

　　从双周座谈会到双周协商座谈会,名称增加了“协商”两个字,一是区别于历史上的双周座谈会,二是增加了协商民主的意味。参加双周协商座谈会的人数却大大减少。 

　　十二届政协以来,双周协商座谈会一推出就规定,每次座谈会邀请20人左右,都是与座谈会主题相关的委员,其中大多数是相关领域的知名专家。这种小规模的座谈,每人发言的机会更多,座谈质量也得到了提升。“参加的人少,每个人都能发上言。”“委员们都是这个行业里面最专业、最有经验的人,发言水平都很高。” 

　　双周协商座谈会一年可以开20次左右,一次参加会议的大概20位委员,一年下来大概有400多位委员能够参加。据媒体报道,除将双周协商座谈会日常化、规律化外,全国政协还将保证每次“双周协商座谈会”参加人员中党外人士占七成,党内占三成;并邀请相关部门到场,以保证打通政协与政府部委、党内与党外的沟通渠道,以推动建言献策成果转化。