贺恒扬:拓展公益诉讼案件范围 形成"4+1+5"监督新体系

　　正义网北京5月21日电(记者于潇 见习记者单鸽)“出台《关于拓展公益诉讼案件范围的指导意见(试行)》(以下简称《指导意见》),这是重庆市检察机关贯彻落实中央决策部署、积极回应人民群众新期待新要求的重要举措。”5月21日,全国人大代表、重庆市人民检察院检察长贺恒扬在做客正义网“2020全国两会访谈”时介绍,《指导意见》是重庆市检察机关于4月印发的,用于指导和规范全市检察机关拓展公益诉讼案件范围工作。这是在全国范围内首个拓展公益诉讼案件范围的指导意见。

　　记者注意到,《指导意见》突出了五个重点领域,在办理生态环境与资源保护、食品药品安全、国有土地使用权出让、国有财产保护和英雄烈士权益保护“4+1”领域案件基础上,重庆市检察机关要在公共安全、互联网公益保护、文化遗产和国家尊严保护、未成年人和妇女权利保护、消费者和投资者权利保护等5个领域进行积极探索。而这也标志着,重庆检察机关“4+1+5”公益诉讼十大重点领域监督体系的形成。

　　“五个新领域的探索,是紧紧围绕党和政府中心工作展开的拓展,有助于促进行政机关依法行政,助推解决群众反映强烈的公益保护难点、痛点问题,积极回应人民群众关切,在更广大的领域落实加强对法律实施监督的要求,积极推动国家治理体系和治理能力现代化。”贺恒扬表示。

　　同时,《指导意见》要求,通过办案、巡查、受理举报控告、“两法衔接”等渠道,积极收集案件线索,积极在个案中探索,以案拓面,稳妥推进,在更多领域发挥公益保护作用。办理“等”外案件,应当全面、客观收集调取相关证据,充分发挥公益诉讼专业团队作用,必要时听取专家咨询委员意见。严格依照相关程序办案,认真执行上级院审批、备案制度。

　　贺恒扬告诉记者,在公共安全、文化遗产和国家尊严保护、未成年人和妇女权利保护、消费者和投资者权利保护等领域立案47件,发出检察建议31份,收效良好。

　　而让贺恒扬印象最深的是,为维护公共安全助力打通“生命通道”,重庆市检察院部署开展消防安全公益诉讼专项行动。“各分院、基层院积极落实,针对居民住宅小区消防设施缺失和占用、堵塞、封闭消防通道影响消防安全的情形立案调查,共立案14件,发出检察建议11份。”他说。