重庆市江北区人民检察院督促保护革命文物蜀都中学旧址行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼 革命文物保护 诉前磋商
【基本案情】
“蜀都中学旧址”位于重庆市江北区大石坝街道石门新村133号,为一楼一底T字形建筑,建筑面积约1147.44平方米。该校是在中共南方局周恩来、董必武同志的领导、关怀下,徐冰、张友渔、何其芳等同志的具体指导、支持下创办的,是当地发展党员、开展地下活动的革命据点。该旧址在1988年被重庆市江北区人民政府公布为区级文物保护单位,2009年被重庆市人民政府公布为第二批市级文物保护单位,2021年1月被重庆市文物局核定公布为第一批重庆市革命文物。“蜀都中学旧址”保存状况较差,建筑十分破旧,房屋的屋面、墙体多处垮塌,木楼板糟朽,漏雨严重,2015年经重庆市江北区房屋安全鉴定所鉴定为D级危房,现由重庆市江北区文管所保护和管理。
【检察机关履职亮点】
2021年3月初,重庆市江北区人民检察院(以下简称江北区院)获得该线索后,立即赴“蜀都中学旧址”现场勘查走访,询问“旧址”的看护人,先后向“旧址”的属地管理单位大石坝街道办事处以及江北区文管所等进行调查,详细了解该“旧址”修缮工程受阻的原因。检察机关调查发现,该“旧址”虽被列为市级文物保护单位,但由于门口经营废品回收的板房阻挡及与文物相邻的7户房屋未拆除等原因,修缮工程一直未能正常进行。江北区院分别对江北区文旅委和大石坝街道办事处进行立案调查,并于2021年4月与两家单位开展诉前磋商,督促尽快启动对“旧址”建筑的修缮及周边环境整治工作。同时函告江北区住房和城乡建委,建议立即拆除“旧址”周边违法搭建的构建物。相关行政机关在磋商及函告后高度重视,在区政府统一召集协调下,进一步加快了对“旧址”周边环境整治、搭建房屋拆除和修缮工程,并及时对整改情况进行了回复。江北区院收到回复后,及时进行现场复查,发现“蜀都中学旧址”周边违章建筑等均已完全拆除,文物建筑修缮已顺利完成。
【办案效果】
革命文物是文物资源的重要组成部分,是激发爱国热情、振奋民族精神的宝贵财富,是弘扬革命传统、传承优秀文化的重要载体。检察机关在公益诉讼办案过程中,通过与行政机关开展诉前磋商的方式,促使行政机关加强对革命文物保护工作的重视程度,推动市级文物保护单位“蜀都中学旧址”得到修缮,切实保护了社会公共利益。同时,本案的办理情况被人民日报、重庆日报、重庆法治报以及重庆广电第1眼等多家具有社会影响力的新闻媒体进行报道,不仅使“蜀都中学旧址”以崭新的面貌重新回归到社会大众的视野,更使得“保护革命文物,传承爱国热忱”的观念广为传播、深入人心。