湖南省溆浦县人民检察院督促保护传统古村落行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼 古村落保护 诉前检察建议 消防安全
【基本案情】
蓑衣溪村传统古村落位于淑浦县思蒙镇,是思蒙镇国家湿地公园的重要组成部分。古村落依山傍水,境内峰峦叠嶂。该村传统村落内主要有岩排、江边、榆树坪三大组团,另还有龙王庙、吊牌楼、文星桥等特色建筑。整个古建筑格调统一,历史风貌保存比较完好,具有典型的明清时期建筑风格。两千多年前,屈原在该村写下千古绝唱《涉江》,蓑衣溪村传统村落被住房和城乡建设部列入中国传统村落保护名单,有着极其重要的历史文化保护价值。2021 年8月16日,湖南省溆浦县人民检察院(以下简称溆浦县院)对蓑衣溪村传统村落进行现场查看,发现该村作为传统村落存在未依规定张贴传统村落保护标志牌、未接照消防技术标准和规范设置消防设施等问题,严重影响了蓑衣溪村历史文化和自然遗产的保护,不利于促进社会主义精神文明建设和古村落发展,致使社会公共利益受到侵害。
【检察机关履职亮点】
2021年8月16日,溆浦县院对蓑衣溪村传统村落进行现场查看,发现该村未依规定张贴传统村落保护标志牌、未按照消防技术标准和规范设置消防设施,古村落安全存在极大隐患。同年9月10日,溆浦县院与溆浦县某局进行沟通,建议该局对蓑衣溪村传统村落安全问题进行整改,但该局仍未整改。同年10月9日,溆浦县院对溆浦县某局以行政公益诉讼立案。同年10月22日,经调查核实后依法向该局制发检察建议,监督该局积极履职,确实保护传统村落的安全。
【办案效果】
溆浦县某局全部采纳检察建议书的建议, 同时以点带面,启动全县19个古村落保护行动。以此次蓑衣溪村古村落保护为契机,溆浦县某局积极谋划,会同其他相关行政单位开展本县古村落保护专项行动,对北斗溪镇光明村等18个古村落进行保护,完善古村落基础配套实施,在古村落核心保护区按标准设立消防措施。检察机关通过公益诉讼诉前检察建议监督的方式,督促行政机关加强对古村落的保护,建立长效机制,确保古村落历史文化源远流长。