山西省交口县人民检察院督促保护红色文物“幸福泉”行政公益诉讼案
【关键词】
红色文物保护 诉前检察建议 修缮保护
【基本案情】
“幸福泉”位于交口县双池镇西庄村,系红军东征时开挖的水井,2020年12月被山西省文物局收入全省第一批革命文物名录。2008年,交口县人民政府筹集专款,在原井口上修建了集保护和纪念于一体的四柱明楼歇山顶结构的石井亭。然而,随着时间的流逝,风吹日晒、自然侵蚀,该石井亭顶部出现损毁、松动。如不及时修缮,不仅从外观上损耗景观价值,伤害人民群众对伟大领袖和红军战士追思的情感,建筑本身存在的安全隐患也影响了前来参观、瞻仰的人民群众。本县文物保护、乡镇政府等部门对辖区内红色文物负有保护、监督、管理职责,但上述部门对双池镇西庄村幸福泉建筑顶部存在部分损毁、松动这一情况,未及时全面履职,社会公共利益遭受损害。
【检察机关履职亮点】
“幸福泉”红色文物遭受毁损案件线索系中国人民解放军石家庄军事检察院发现并向吕梁市交口县人民检察院(以下简称交口县院)转交。交口县检察院收到线索后,立即立案调查。经实地摸排走访查实“幸福泉”石井亭顶部损毁隐患的事实, 2021年8月,交口县检察院向县文物保护部门、相关乡镇政府发出诉前检察建议,建议各单位在职权范围内相互配合,协商制定维修方案,申请专项资金或引入社会力量,及时对红色文化遗址进行修缮、维护;建立长效机制,定期、不定期走访排查,及时发现自然或人为原因导致的红色文化遗址毁损问题;加强对本县红色文化遗址所具有的社会、历史、文化价值的宣传,提高红色文化遗址的知名度,充分利用好红色文化遗址所具有的独特价值,吸引人民群众前来参观、接受红色文化教育。
收到检察建议后,相关单位协同配合,立即开展全方位的修缮保护工作。具体做法有:邀请原设计、建设单位鹤壁市某石雕工艺品公司对幸福泉井亭损毁、松动部位进行了勘察,确定损毁原因为主梁断裂引起坡顶多块石瓦榫卯折断塌陷、松动。编制了修缮方案预算,实施了拆除、更新制件、吊装等工程,全面完成修缮保护工作,消除了石井亭安全隐患;同相关部门进行沟通协调,将幸福泉文物保护列为新招录网格员职责之一,确保巡查到位,做到安全隐患早发现、早维护、早解决;聘请河北某古建工程公司对幸福泉及周边环境进行了勘察,编制了以原井保护、井亭修缮保护及周边环境整治为主的《设计方案》,并报请省文物局立项。积极开展文物保护利用宣传普及工作,起草下发了《革命文物保护利用实施方案》《革命文物保护利用联席会议制度》,进一步明确相关部门职责,形成红色革命文物保护合力。
2021年9月,上述部门将履职情况回复交口检察院,办案检察官对“幸福泉”修缮情况进行了回访,案涉问题已整改完毕。
【办案效果】
红色文化革命遗址是中国共产党带领中国人民艰苦奋斗的历史见证,也是和平年代我们进行革命传统文化教育的生动教材。交口检察院充分发挥诉前检察建议职能,督促相关部门积极履职,诉前进行充分沟通,取得职能部门认同、支持,迅速解决问题,有效保护了红色革命文物。体现了检察机关通过履行公益诉讼职责,保护红色文物、革命遗址,坚决维护国家利益、社会公共利益和人民群众利益的使命担当。