福建省福清市人民检察院督促保护门前村林氏祖厝行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 古厝保护 持续跟进
【要旨】
针对古厝保护不到位问题，检察机关充分发挥公益诉讼法律监督职能，加大与行政机关的沟通力度，持续监督，跟踪俯看，推动相关行政机关加强古厝保护，发挥了公益诉讼职能在保护古厝方面的积极作用。
【基本案情】
上迳镇梧岗村门前自然村林氏祖厝建于清乾隆年间，距今约有200多年的历史，占地长30米，宽19米，建筑面积约550平方米。建筑风格为三进六扇式，红砖厝、燕尾脊、青石板，突显闽派古建筑的重要特色，屋内雕饰精美，充满文化气息。现系党员学习教育基地。因年久失修，破败严重，存在厝墙坍塌、砖瓦破损、木构糟朽虫害、墙体斑驳等问题。
【调查和诉讼】
2021年6月份，福清市人民检察院在开展“古厝保护”专项监督活动中发现该线索。办案组通过实地走访，询问证人，向相关单位调取资料，向行政主管部门了解履职情况等方式，完善固定证据，详细了解门下村林氏祖厝的保护管理情况。确定上述问题严重影响了古厝的安全性、完整性，决定对保护不到位问题立案调查。
根据《福建省历史文化名城名镇名村和传统村落保护条例》以及福清市委机构编制委员会的相关文件规定，福清市住房和城乡建设局承担市历史建筑保护修缮工作的职责，2021年6月21日，福清市院依法向福清市住房和城乡建设局发出诉前检察建议，建议其履行监管职责，做好对林氏古厝的修缮、养护工作。
收到检察建议后，福清市住房和城乡建设局高度重视，立即采取行动，积极向有关部门争取维修治理资金，对林氏古厝进行维修。修整过程中，采取“修旧如旧”的方式，尽可能原汁原味保留建筑原始风貌。修整后，这座有200多年历史的古厝，设置了儿童之家、四点半学堂、新时代文明实践站、文体中心等，成为集文字、图片和实物展示为一体的民俗博物馆。周边道路及景观工程进一步优化，故居内外环境得到极大提升。
2021年10月28日，福清市院对检察建议落实情况开展“回头看”，及时与福清市住房和城乡建设局沟通，督促福清市住房和城乡建设局依法全面履职。福清市住房和城乡建设局由点及面，对古厝保护加强巡查已公布的历史建筑，制定了摸排、修缮工作流程和机制，编制“一厝一策”保护图则，加大对古厝保护的宣传力度，有效发挥历史建筑的利用价值。目前已挖掘出有价值的历史建筑433栋，传统风貌建筑655栋。
【典型意义】
一座座古厝，就是一段历史，守住古厝，就是留住乡愁。检察机关就古厝保护存在的诸多问题，依法督促行政机关积极履职，用司法力量强化古厝保护，同时，持续跟进修复保护工作，提升古厝保护质效，以实际行动保护古厝文化。
整改前：
整改中：
