陕西省子长市人民检察院督促保护周恩来旧居行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 革命文物保护 历史风貌
【基本案情】
周恩来旧居位于子长市杨家园则镇王家沟村。1947年4月24日,随中共中央转战西北的周恩来到达子长市杨家园则镇王家沟村,协助毛泽东一同指挥了著名的青化砭战役,此役歼灭国民党整编二十七师三十一旅旅部及一个团2900余人,取得了转战陕北以来的第一个胜仗,随后中央机关一起转移至清涧。2016年10月13日,王家沟周恩来旧居被认定为市级文物保护单位。但是该处旧居保护措施不到位,窑洞年久失修,旧居窑洞被当地村民作为养牛之处,严重破坏了革命文物的历史风貌和应有价值。
【检察机关履职亮点】
子长市人民检察院在履行公益诉讼职责中发现该案件线索,于2021年11月30日立案,通过实地调查、查阅资料等方式查明了案件事实。子长市文化旅游局作为文物主管部门,负责本辖区内的文物保护实施监督管理,检察机关遂向其提出检察建议,建议其依法履职,恢复革命文物历史风貌。收到检察建议后,子长市文旅局及时制止了村民在旧居养牛的行为,清理了旧居保护范围内堆放的杂物。
针对涉案革命旧居的土地、窑洞的权属归村民个人所有的问题,子长市人民检察院多次与市文旅局、杨家园则镇政府、该村民共同协商,镇政府与市文旅局给该村民在其他地方重新盖了简易的养牛圈舍,该村民同意将该旧居的土地、窑洞交由子长市文旅局统一管理。子长市文旅局按照革命遗址保护实施方案,对该旧居进行了维修保护,维护了旧居历史风貌。
【办案效果】
王家沟周恩来旧居,是周恩来随中共中央转战西北协助毛泽东一同指挥著名的青化砭战役的地方,具有重要的历史价值、纪念意义和教育意义。子长市红色资源丰富,但存在保护经费不足等问题,子长市人民检察院通过开展“寻访革命旧址 保护革命文物 传承革命精神 ”专项监督活动,共寻访革命旧址102处,参与寻访人次300人次,立案27件,发出诉前检察建议27件,并在子长革命烈士纪念馆挂牌设立保护红色资源公益诉讼教育基地,在保护好革命文物本身的同时,为教育全社会赓续精神血脉、传承红色基因、弘扬革命传统贡献检察力量,实现了“三个效果”的有机统一。