甘肃省临夏州广河县人民检察院督促整治
食品、药品安全领域行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼前 食品、药品安全 权益保护
【基本案情】
为深入贯彻党的十九大精神，落实“健康中国”战略，根据“守护美好生活”专项活动和《甘肃省校园及周边200米内禁止销售辣条》安排部署，切实保障“舌尖上的安全”和用药安全。广河县院从2020年至2021年对全县9个乡（镇）辖区食品和药品领域进行了全方位检察监督，食品安全方面发现6家食品店存在问题：如徐牟家王师超市、钱家平价超市店等距离小学30米内，无营业执照、食品经营许可证和健康证，且售卖大刀牛肉面、香辣大片、三代花椒、学霸牛筋味、辣子棒、亲嘴片和百味金丝等不符合安全标准的垃圾食品；美乐佳超市、水泉食品店等健康证已过期，且销售“三无”食品。针对上述问题，立案6件，发出诉前检察建议6件。药品安全方面发现2家药品摊贩存在问题：如三春辉药店销售过期和“三无”印度牌魔力保健品、六十六味和二十六味帝皇丸保健品、蟲草鹿鞭丸等；广河县大市场马巷药品摊贩无证经营，且销售“三无”新疆补肾鹿鞭丸、狼毒和金鹿丸等保健品和其他药品。针对上述问题，立案2件，发出诉前检察建议2件。
【检察机关履职亮点】
为充分发挥检察机关和市场监督管理部门的职能作用，认真落实“四个最严”要求，保障人民群众“舌尖上的安全”和用药安全。广河县院与市场监督管理部门共同签署《关于在办理食品药品安全领域公益诉讼案件中加强协作的意见》。两年来，广河县院与市场监督管理部门联合执法对全县食品药品领域安全大检查10余次，联合宣传4次。针对存在的不符合安全标准的垃圾食品和药品安全问题，向市场监督管理部门发出6份检察建议，要求市场监督管理部门依法履行职责，加强食品（特别是校园及周边）和药品安全监督检查力度，杜绝不符合安全标准的食品药品出现在校园周边及全县其他地区；对未办理营业执照、许可证和健康证的经营者督促及时办理；对本院发现的问题食品和药品查清后依法处理，免受社会公共利益受到侵害。
【办案效果】
检察建议发出后，市场监督管理部门领导高度重视，召开局班子会议做了认真研究和安排部署，组织相关食品和药品管理人员和各市场监督管理所对全县食药领域安全方面进行了大排查，特别是检察建议提出的问题进行了调查。对未办理营业执照、许可证和健康证的经营者依法办理证照；对问题食药一律没收，且对经营者进行了警告处罚；责令食药经营者写出不在经营问题食药保证书；依法查扣没收自制药丸、胶囊和片剂160余袋。
食药领域的安全是关系国计民生的“民心工程”，直接关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会稳定。校园及周边食品安全关乎到下一代的健康成长，药品（特别是保健品）大多受害的是老年人，药品安全关乎到老年人的生命健康和财产安全。在公益诉讼工作中，检察机关与行政机关目标一致，通过行政公益诉讼诉前检察建议，督促行政机关依法履职，与行政机关共同形成食药安全保护合力，切实维护辖区食药领域规范、健康发展，保障“千家万户舌尖上的安全”，共同筑牢食药安全堤坝。
现场图片（一）
现场图片（二）
现场图片（三）
现场图片（四）