有毒有害食品刑事附带民事公益诉讼案
【关键词】
刑事附带民事公益诉讼 生产、销售有毒有害食品 惩罚性赔偿
【要旨】
在食品药品安全领域,对于食品违法犯罪行为予以刑事打击的同时,检察机关依法发挥民事公益诉讼追责功能,通过对侵权人提起民事公益诉讼惩罚性赔偿,加大其违法成本对侵权人及潜在违法者产生震慑与警示作用。检察机关在办案中准确把握惩罚、遏制和预防严重不法行为的功能定位,在计算惩罚性赔偿金时采用了三倍标准,不仅得到了法院的支持,且侵权人已经履行完毕,切实维护了公益诉讼的法律权威。
【基本案情】
被告许某某为了使豆芽无根、色泽好、销量大,在生产绿豆芽过程中,添加禁止使用的含6-苄基腺嘌呤物质,2019年11月5日被陆良县市场监督管理局查获并抽样。经鉴定,其生产并销售的绿豆芽中含有6-苄基腺嘌呤,不符合《国家食品药品监督管理总局 农业部 国家和计划生育委员会关于豆芽生产过程中禁止使用6-苄基腺嘌呤等物质的公告》要求,为不合格豆芽。2019年8月至2019年11月5日,许某某共生产销售绿豆芽2520公斤,价值6300元。被告违反国家规定,在生产、销售的豆芽中掺入有毒、有害的非食品原料,同时将豆芽投入市场销售,危害不特定消费者生命健康权益,损害了社会公共利益。
【调查和督促履职】
2020年7月21日,陆良县公安局以被告人许某某涉嫌生产、销售有毒有害食品罪,向陆良县人民检察院移送审查起诉。陆良县人民检察院第二检察部在办理该案过程中将案件线索及时移送第三检察部。第三检察部审查后认为,被告生产、销售有毒有害豆芽的行为,侵害众多消费者合法权益,损害社会公共利益,应当在追究其刑事责任同时,依法立案开展刑事附带民事公益诉讼。在刑事案件卷宗材料的基础上,陆良县人民检察院通过讯问被告,进一步查明了被告生产、销售有毒有害豆芽的时间、地点及数量,为下一步提起惩罚性赔偿金的诉请固定基本案件事实及相关证据材料。
依照法定程序,陆良县人民检察院于2020年7月28日进行了诉前公告,公告期满后没有适格主体提起民事公益诉讼,2020年9月30日陆良县人民检察院向陆良向人民法院提起刑事附带民事公益诉讼,请求判令被告许某某承担3倍惩罚性赔偿金18900元并在县级以上媒体上赔礼道歉。2020年11月10日,在法院主持调解下,被告愿意一次性赔偿附带民事公益诉讼人陆良县人民检察院起诉的惩罚性赔偿金共计人民币18900元并在县级以上媒体赔礼道歉。以上内容已在2020年11月9日履行完毕。
【典型意义】
豆芽是老百姓餐桌上最普通不过的蔬菜,但是深受人们的喜爱,因此,豆芽安全与消费者身体健康状况密切相关。一些不法分子不顾消费者的健康,为了所谓的“卖相好”,在生产豆芽过程中非法添加违禁药品,并对生产的豆芽进行销售。人们长期食用这一类添加了违禁成分的“豆芽”,将对消费者的身体健康造成极大损害。检察机关针对本案涉及的生产、销售有毒、有害食品问题,实现刑事、民事同追,并根据被告主观过错程度、违法次数和持续时间、受害人数、损害类型、经营状况、获利情况、财产状况、行政处罚和刑事处罚等因素,综合考虑提出惩罚性赔偿诉讼请求。通过追究侵权人的刑事责任以及三倍惩罚性赔偿金,对同类违法行为起到了极大震慑作用,充分落实了习近平总书记对食品药品安全提出的“四个最严”的要求,以及充分发挥了检察公益诉讼守护人民群众美好生活的职能作用,切实保障人民群众的食品安全。