湖南省邵阳市双清区人民检察院督促整治保健食品虚假宣传行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 保健食品 养老诈骗 行业整治
【基本案情】
邵阳市双清区某养生馆组织数十名老年人进行会议营销，主要销售“某某牌绞股蓝银杏叶山楂软胶囊”，对外宣传该产品有调节体内自由基、清除血液垃圾毒素、抗肿瘤抗衰老、降血压、降血脂、降血糖、破血栓、破斑块、增强免疫力等功能，并附有“各种疾病对应的周期表”等宣传照片，夸大保健品的功效，误导和欺骗消费者，特别是老年群体。
【检察机关履职亮点】
2021年6月2日，湖南省邵阳市双清区人民检察院（以下简称双清区院）在履行公益诉讼监督职责中，发现邵阳市双清区某养生馆正在组织数十名老年人进行会议营销。该养生馆通过夸大疗效的虚假宣传方式，对外宣传该保健品可用于疾病治疗，误导和欺骗消费者，既造成消费者财产损失，又可能贻误治疗时机，侵害了消费者尤其是老年群体的合法权益，监管部门可能存在不依法履职的情形，双清区院遂对双清区某局进行行政公益诉讼立案审查，并向其发出诉前检察建议，督促其履行对辖区内保健食品的监督管理职责，依法对某养生馆的违法行为进行查处，切实保障消费者的合法权益不受侵害。
双清区某局收到检察建议后，立即对某养生馆的虚假宣传行为进行立案调查，调查核实后对当事人的违法行为依法责令其改正，并处以20万元的罚款。同时，为加强保健食品监管，规范保健食品市场秩序，双清区院与相关行政机关针对辖区内保健品行业治理开展了保健食品行业专项整治行动，重点检查辖区内保健品行业经营状况和销售行为，结合综治走访、社区座谈会等多种形式，整治保健食品诈骗和虚假宣传等行为，向居民宣传防骗技能，提升防骗意识，呼吁家庭、社区加强对老年人的关爱和关注，避免老年群体上当受骗。
【办案效果】
食品安全关乎人命群众的身体健康、生命安全，保健食品作为特殊食品，更应当严格规范管理。针对保健食品行业 “坑老骗老”“坑病骗病”等乱象，检察机关通过公益诉讼诉前检察建议督促行政机关查处违法经营行为。同时，以本案办理为契机，联合监管部门开展专项整治行动，加强保健食品市场规范管理，引导人们群众理性消费，切实发挥“办理一案、治理一片”的监督效果，营造安全、健康、放心的保健食品消费环境。