湖南省湘潭市雨湖区人民检察院督促整治农贸市场食品安全行政公益诉讼案
【关键词】
协同联动 城区农贸市场 食品安全
【基本案情】
为贯彻落实食品安全最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严谨的问责“四个最严”要求,坚持源头治理、标本兼治,切实解决农贸市场食品安全方面存在的突出问题,严防、严管、严控食品安全风险,2021年6月,湖南省湘潭市雨湖区人民检察院(以下简称雨湖区院)协同雨湖区市场监督管理部门对城区农贸市场开展了执法检查行动,发现多家农贸市场存在不同程度的食品安全隐患,存在的问题主要包括:农贸市场开办方未建立食品安全事故处罚方案,未建立完善的场内经营者档案,对场内经营者管理流于形式等;农贸市场内经营者“三防”不到位、进货台账不全、健康证过期等,社会公共利益受到侵害。
【检察机关履职亮点】
针对多家农贸市场存在不同程度的食品安全隐患问题,雨湖区院于2021年6月中旬完成立案调查。
2021年6月下旬,雨湖区院向雨湖区某局制发检察建议,针对农贸市场开办者存在的问题建议:一、责令相关农贸市场开办者建立食品安全事故处置方案及完善市场经营者档案;强化日常监管,加大对全区农贸市场开办者的检查力度,压实市场开办者的管理责任,以消除食用农产品安全隐患,确保食品安全。针对农贸市场内经营者存在的问题建议:一、责令相关经营者进行整改,督促应检而未检的工作人员及时进行健康检查,并要求出售食品采取相应的防尘、防蝇措施等;强化日常监管,加大对全区农贸市场经营者的检查力度,以消除食用农产品安全隐患,确保食品安全。
收到检察建议后,雨湖区某局高度重视,督促相关农贸市场开办者及场内经营者迅速整改到位,并于2021年7月底进行回复。
雨湖区院经跟进监督,相关问题已得到整改,社会公共利益得到有效保护。
【办案效果】
雨湖区院坚持系统思维,通过协同市场监督管理部门办理行政公益诉讼案件,强化了市场监督管理部门对农贸市场经营者的执法监管,同时,也更进一步压实了市场开办者对场内食品经营者的直接管理责任,让食品经营者接受市场监管部门与开办方的双重监管,大大提升了农贸市场食品安全。