广东省和平县人民检察院督促整治销售未经检验检疫食品行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼 食品安全 督促履职
【基本情况】
2021年5月，广东省河源市和平县人民检察院（以下简称“和平县院”）收到公安机关移送审查起诉黄某某非法经营案，经审查发现，黄某某在没有办理相关合法的手续和未通过相关检疫检验部门检验的情况下非法经营屠宰场，将未经检验检疫的猪肉供货给邱某某（某镇好某超市）、陈某某、陈某某等人用于销售。该案主犯黄某某已受到刑事处罚，公安局机关移送的材料为反映出购买未通过相关检疫检验的猪肉进行销售的邱建集（贝墩镇某超市）、陈某某、陈某某等人的处罚情况，和平县院经调查核实，邱某某（贝墩镇某超市）、陈某某、陈某某等人出售未检疫检验的猪肉因未达到刑事立案标准，公安机关对上述人员没有立案，相关行政机关也未对上述人员进行未行政处罚。销售未经检验检疫的猪肉，存在食品安全隐患，威胁人民群众的饮食健康安全，侵害了社会公共利益。
【检察机关履职亮点】
根据上述情况，和平县院认为，行政机关对辖区内动物生产、经营活动具有监督管理职责，应当依法对辖区内销售未经检验检疫的猪肉的行为履行监管职责。和平县院于2021年11月10日向行政部门发出检察建议，督促依法履职。建议和该局：1.对出售未经检验检疫猪肉的贝墩镇某超市依法处理；2.加强对本行政区域内生猪销售的监督检查工作，发现未经检验检疫猪肉要及时依法处理，杜绝此类情况再次发生。
和平县某局收到检察建议后表示自觉接受检察院的监督，于2022年1月6日、5月16日分别复函：1.对贝墩某超市作出行政处罚的决定；2.加强生猪屠宰监管，全面建立网格化生猪定点屠宰执法监管网络。
【办案效果】
食品是人民群众赖以生存的基本物质条件，食品安全涉及人民群众最基本权利的保障。检察机关通过发挥自身法律监督职能，向怠于履行监管职责的行政机关发出行政公益诉讼检察建议，是依法履职，是贯彻习近平总书记“四个最严”的指示精神。