【关键词】
刑事附带民事公益诉讼 药品安全 惩罚性赔偿 网络营商环境
【基本案情】
违法行为人池某某在治疗痔疮、乙肝等疾病期间,获得了治疗痔疮、乙肝疾病的药方,遂萌生利用药方生产、销售相关药品牟利的想法。2018年1月,池某某及其妻子雷某某在未取得药品经营许可资质的情形下,利用上述药方擅自生产养生丸、中药丸子、乙肝克星和痔疮克星等药品,并使用微信网络平台与患者联系,通过解读患者的病情检查结果和提供成功病例比照等方式来获取患者的信任,进而向患者高价销售自制的药品,患者以微信转账或者货到付款的方式下单后,池某某、雷某某则通过快递的方式向患者寄送药品。此外,池某某还通过购买“高级中医调理师”证书、虚假赠送锦旗、虚构成功病例等一系列手段将自己包装成治疗痔疮、乙肝疾病的名医,并且利用他人在网络平台上进行大肆宣传推广。后经市场监督管理部门认定和司法会计鉴定,池某某、雷某某生产、销售的养生丸系列、中药丸子、乙肝克星和痔疮克星等产品属于药品管理的范畴,且应当按劣药论处,其销售金额总计662680元。
【检察机关履职亮点】
2020年1月,江西省赣州市南康区人民检察院(以下简称南康区院)在审查池某某及其妻子雷某某涉嫌生产、销售假药罪的过程中,认为两人的违法犯罪行为侵害了众多消费者的合法权益,符合提起刑事附带民事公益诉讼的条件,遂立案审查。南康区院查阅卷宗发现,全国共有25个省市约200名相关疾病患者因受池某某在网络平台发布虚假信息的诱导而购买其生产的劣质药品,最终导致疾病延误治疗,身体健康和生命安全遭受严重威胁。
南康区院认为,假药劣药难以祛除与行为人的违法成本偏低有直接关系,而且现行法律对药品领域侵权的赔偿金也多表现出低额化的现象。此外,遭受不法侵害就应当获得法律救济是现代社会的法治理念,但是极少数消费者在身体健康遭受侵害时会选择提起诉讼进行维权。故,只有让池某某、雷某某承担比其所获利益更大的赔偿责任才能彰显出社会的公平正义,才能建立良好有序的社会经济秩序。据此,南康区检察院决定提出惩罚性赔偿的诉讼请求,加重池某某、雷某某的民事侵权责任,激励引导受侵害的消费者能够勇于维权、敢于维权,共同构建一个制药、售药、购药和用药安全的健康和谐环境。
2020年5月,南康区院依法向南康区法院提起刑事附带民事公益诉讼,提出由池某某、雷某某承担销售金额一倍的惩罚性赔偿、承担案涉药品无害化处理的相关费用,并在国家级新闻媒体公开赔礼道歉的诉讼请求。法院经审理认为,池某某、雷某某的行为侵害了众多不特定消费者的合法权益,致使社会公共利益受到损害,依法应当承担民事赔偿责任,对公益诉讼起诉人的诉讼请求依法予以支持。目前,案涉药品已处理完毕,池某某、雷某某已退赔被害人10159.97元,剩余金额逐步执行到位。
【办案效果】
在建设“健康中国”的大背景下,每一位人民群众的身体健康都应当得到保障,消费者的购药用药安全是保障其健康的重要组成部分。同时,信息技术的发展催生出众多互联网平台,广大人民群众借助平台便利生活,经济社会依托平台高速发展。但是,许多不法分子利用互联网平台监管难和监管空白等问题,在互联网平台上大肆发布虚假信息诱导消费者,并且向消费者兜售假冒伪劣产品,严重侵害广大消费者的身体健康和生命安全。检察机关在打击此类违法犯罪行为时,不仅发挥刑事检察职能追究行为人的刑事责任,而且依托刑事附带民事公益诉讼制度提出惩罚性赔偿,以“刑事+民事”的方式对违法行为人进行双重责任追究。既打击了犯罪,当好公平正义的维护者和公益诉讼的代表人,让众多消费者感受到在大健康背景下生活的幸福感,又加重了行为人的违法成本,发挥法治的引领作用,彰显出任何人不能从违法行为中获益的法治精神。