河南省洛阳市西工区人民检察院诉
王某某生产、销售有毒、有害食品
刑事附带民事公益诉讼案
【基本案情】
刑事附带民事公益诉讼 食品安全 源头治理 一案三查
【基本案情】
2019年1月,王某某在位于洛阳市西工区家中,雇佣他人购买牛血加工成熟血块进行销售,为保持血块成品新鲜非法添加国家明令禁止的化学原料甲醛,直至9月17日被查获时销售金额为429365元。经对现场抽取的五份样品检测,血块成品中甲醛含量分别为: 802.88mg/kg、1595.17 mg/kg、1094.52 mg/kg、142.97 mg/kg、706.70 mg/kg。王某某在食品中添加甲醛的行为严重侵害消费者身体健康,损害社会公共利益。
【检察机关履职亮点】
河南省洛阳市西工区人民检察院(以下简称西工区院)在履行公益诉讼检察职责中发现该案线索,经调查核实确认,王某某在食品生产过程中非法添加甲醛,并予以销售谋利的行为,已侵害不特定消费者的合法权益,遂于 2020年1月14日立案,并同时依法履行公告程序,公告期满,没有法律规定的机关和有关组织提起诉讼。
2020年6月3日,西工区院向区法院提起刑事附带民事公益诉讼,诉请王某某支付赔偿款429365元。法院对该案进行公开开庭审理后,于2020年8月20日作出刑事附带民事判决,以生产、销售有毒、有害食品罪判处王某某有期徒刑六年,并处罚金5万元。结合和已查明的案件事实,酌定赔偿损失237408元。王某某对判决结果不服,向市中级人民法院(以下简称市中院)提出上诉。市中院二审后裁定驳回上诉,维持原判。
同时,西工区院在办理该案中发现,部分商户在没有查验食品合格证明文件的情况下,购进添加国家禁止化学原料的食品进行销售,造成食品安全隐患,损害消费者合法权益,违反了《中华人民共和国食品安全法》相关规定。为此,于该院于2020年7月21日向负有监管职责的区市场监督管理局发出诉前检察建议,督促其认真落实食品药品安全“四个最严”要求,充分发挥职能,切实履行辖区内食品生产经营许可制度,加强监督管理,对涉及的问题进行查处、整改,推动形成共建共治共享的食品安全监督格局。
收到检察建议后,区市场监督管理局高度重视,立即召开会议专门研究落实方案,依法履行职责,对检察建议涉及的部分违法经营商户进行了行政处罚,对辖区内的食品生产企业和小作坊进行全面排查,对远离市区的的偏远经营生产场所进行重点检查,督促食品加工小作坊及时申报经营许可,规范登记管理程序,强化对食品安全防控风险,对14家食品生产企业、16家食品生产小作坊全部纳入河南省食品安全动态监管系统,进一步加强监督管理。
【办案效果】
检察机关在办理生产、销售生产销售有毒案件的过程中,坚持“一案三查”,对有毒有害血块的“生产-销售-消费者”整个链条进行分析,既追究生产者刑事责任和民事责任,又注重对销售汤馆经营者非法购买有毒有害血块的打击,并督促行政机关完善监管机制,形成监督闭环,全面落实食药品安全“四个最严”要求,保障人民群众“舌尖上的安全”。