甘肃省酒泉市人民检察院督促整治网络餐饮服务问题行政公益诉讼案

　　【关键词】

　　行政公益诉讼  食品药品安全  诉前磋商 公开听证 机制建设

　　【基本案情】

　　酒泉市美团、饿了么等网络餐饮服务第三方平台及部分入网餐饮服务提供者存在未按规定公示量化分级信息、使用虚假许可证照、超许可证范围经营、未提示适量点餐、未公示主要原料名称和真实地址等不规范经营问题,存在食品安全隐患,威胁公众身体健康。

　　【检察机关履职亮点】

　　酒泉市人民检察院(以下简称酒泉市院)发现该线索后,立刻立案调查。经查证后,与网络餐饮服务相关监管部门开展磋商,针对酒泉市网络餐饮服务存在的食品安全问题进行沟通。2021年12月24日,酒泉市院召开公开听证会,邀请人民监督员、政协委员等作为听证员,就相关问题听取意见。经评议,听证员一致认为应督促相关部门依法履行监管职责,消除网络餐饮服务食品安全隐患。经过双方的充分沟通协商,酒泉市院于2021年12月27日发出磋商函,对存在问题的解决整改提出磋商意见,建议相关部门严格按照法律法规规定履行监督管理职责,查处相关违法行为,确保网络餐饮安全。　　

　　相关部门接到《磋商函》后高度重视,对五类问题全面认领,迅速召开会议研究整改工作,在全市范围内开展网络餐饮食品安全突出问题专项整治行动,集中解决反馈的五类问题及自行发现的外卖平台备案登记等问题。2022年1月6日,该部门向酒泉市院书面回复,酒泉市院通报的五类酒泉网络餐饮服务不规范经营问题已整改到位,食品安全隐患已消除。

　　通过此次听证会问题得以磋商解决,酒泉市院与相关部门就充分发挥各自职能更好地保障食药安全达成共识,会签了《关于在检察公益诉讼中加强协作配合依法保障食品药品安全的意见》,共筑食品安全防线。

　　【办案效果】

　　人民群众有期待,检察机关有行动。检察机关坚持能动履职,对网络餐饮服务乱象开展公益诉讼监督,既有效消除了食品安全隐患,提升全市网络餐饮服务业经营水平和行业自律,促进网络餐饮服务的良性发展,也有助于守护人民群众“舌尖上的安全”,维护消费者合法权益。检察机关以诉前磋商促进问题解决,以公开听证提升案件办理的透明度和群众参与度,以个案为契机与相关部门建立协作机制,实现了维护公益和促进社会治理的双赢多赢共赢。