河北省沧州市肃宁县人民检察院督促加强餐饮具集中消毒卫生监管行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 卫生安全 餐饮具集中消毒 跨地区线索移送
【基本案情】
2022年5月初,肃宁县人民检察院(以下简称肃宁县院)收到群众反映称,就餐时多次发现餐饮店一次性消毒餐饮具清洁消毒不到位,残留油污茶渍情况。调查后发现,肃宁县内两家餐饮具集中消毒服务单位在人员健康管理、仓储及通风设施管理、包装材料与标识、储存、配送记录和文件管理等方面存在较大卫生安全隐患,侵害众多消费者合法权益,损害了社会公共利益。
【检察机关履职亮点】
肃宁县院收到群众反映后,经过初查于2022年6月1日立案。为保证调查核实的有效性和全面性,肃宁县院第一时间召开部务会,对照相关法律法规,就办案思路进行充分讨论,并制定调查方案,确定调查取证思路、方法、步骤和拟收集的证据等。
经向县市场监督管理部门了解得知,肃宁县存在多家餐饮具消毒清洁单位,但部分已经处于停业状态。经检察干警实地调查走访,查明肃宁县处于实际经营状态的餐饮具集中清洁消毒单位共有两家。为保证案件办理提质增效,抽调司法警察1人、检察技术人员1人与公益诉讼办案团队4名干警组成“业务+技术+警务”协同办案组,发挥专业、技术及警务三方优势,充分保障调查核实阶段调取、固定证据工作的开展。
后肃宁县院公益诉讼办案组检察干警前往两家单位实地调查,发现:一、A餐具消毒中心厂房车间存在缺少机械通风设施,自然通风条件差;仓储车间无防虫、防鼠设施;运输配送记录不全等问题。二、B服务中心个别工作人员健康合格证明过期,餐饮具外包装未标明消毒方法、消毒日期及生产批号,餐具与设备清洁剂、消毒剂混放,检验室样品保存数量不足、保存时间短。2022年6月7日,肃宁县院向有关部门、当地镇人民政府制发检察建议,向被建议单位明示调查中发现的餐饮具清洁不规范现象,建议其强化卫生监管责任意识,加强定期集中检查与卫生监督抽检工作;扩大食品安全、餐饮具卫生法律制度宣讲效果,督促餐饮具清洁消毒从业人员规范操作。
在检察机关的督促下,被建议单位于2022年6月11日回复称,已组织前往餐饮具清洁消毒单位核实情况,向餐饮具清洁消毒单位负责人强调卫生安全问题,对生产操作不合规现象责令整改,并将在日后检查执法过程中加强普法,提升规范操作意识,目前检察机关反映的卫生安全问题或隐患均已整改完毕。
【办案效果】
本案中,检察机关延伸办案思路、拓展线索视角,以餐饮具的卫生安全为切入点,通过制发检察建议增强溯源治理,形成工作合力,促进餐饮具清洗消毒企业规范操作,强化卫生安全责任意识,形成维护公共利益的合力。